4 難題：情報(bào)數(shù)量驚人，難以處置

毋庸置疑，從紐約背街斗室走過來的國(guó)家安全局，正在不斷地?cái)U(kuò)大自己的帝國(guó)，如今的國(guó)家安全局正在變成一座“黑城市”。一座座大樓拔地而起，將一個(gè)荒涼之地變得異常繁華，這里有了幾乎和美國(guó)任何一個(gè)城市一樣的功能，從吃喝到娛樂應(yīng)有盡有。唯一不同的是，所有這些他們只向獲得通行證的自己人開放，絕對(duì)不歡迎任何不速之客。

總的來說，整個(gè)國(guó)家安全局規(guī)模大得出眾，僅一幢作戰(zhàn)大廈就比中情局加上聯(lián)邦議會(huì)辦公樓還要大。其總部有3500名職員，每天有近5萬人為他們工作。這里有銀行、旅行社、商店、醫(yī)院、圖書館、警察、公共汽車、消防隊(duì)、電視臺(tái)、廣播臺(tái)、郵局、發(fā)電廠，還有一個(gè)近2萬人的大學(xué)。為了方便分配到該局工作的越來越多的單身軍人的住宿，新建和擴(kuò)建了一些宿舍。到70年代，已有5座宿舍樓，住著大約3500名男女軍人。此外還增建了一個(gè)可容1000人就餐的餐廳、一座造價(jià)84.4萬美元的娛樂大樓和一座造價(jià)200萬美元的部隊(duì)支援樓。1972年，又興建了造價(jià)260萬美元的機(jī)密材料中心，以存放該局全球偵聽網(wǎng)每年錄制的幾百萬英里長(zhǎng)的偵收材料磁帶。

好了，就是這些看似重要的磁帶和每天數(shù)量大得驚人的情報(bào)材料，成了證明美國(guó)國(guó)家安全局規(guī)模之大的最好證據(jù)。

最初，這些重要但極不易保存的磁帶資料基本上都在巴爾的摩安家。因?yàn)檫@些磁帶具有脆弱的化學(xué)特性，而且經(jīng)常需要重新調(diào)用某些磁帶（含有特別難破譯的內(nèi)容或者仍有重要價(jià)值的內(nèi)容），因此需要修建一座新樓，以便在溫度和濕度保持恒值的條件下保管這些磁帶。此外，鑒于某些磁帶要進(jìn)行消磁處理，然后重新使用，這座10萬平方英尺的新設(shè)施還可以容納一個(gè)統(tǒng)一進(jìn)行磁帶更新工作的中心。此外，機(jī)密材料中心設(shè)在叫做SAB3的樓房?jī)?nèi)，它的一項(xiàng)職能是充當(dāng)該局郵政與信使勤務(wù)的總部。每周有5個(gè)上午，國(guó)家安全局的信使們從SAB3出發(fā)，前往華盛頓的17個(gè)地方傳送和收集十分機(jī)密的文件。

隨著情報(bào)工作的不斷發(fā)展，國(guó)家安全局又急需一座后勤樓，以加強(qiáng)貯存工作和后勤工作。于是，1973年，國(guó)家安全局又花了350萬美元建立了一座后勤樓，被命名為SAB4。這棟12萬平方英尺的樓房竣工后，他們又花了5.3萬美元向樓里運(yùn)送了大約700車紙張和辦公用品。結(jié)果，樓內(nèi)50萬立方英尺的空間就被用于貯存報(bào)紙。事實(shí)證明，這些報(bào)紙的貯存并不是國(guó)家安全局碰到的最大難題。

那么，究竟是什么難倒了世界上最聰明的一些人呢？這可能是國(guó)家安全局建立以來碰到的最大難題，即大量偵收到的電報(bào)稿經(jīng)過閱讀和分析，并被撕碎和扔進(jìn)廢紙袋后如何處理。幾乎誰也無法想象國(guó)家安全局每天產(chǎn)生多少秘密材料。為了滿足人們的好奇心，當(dāng)然最主要的是探究他們究竟把錢都花在哪里了，國(guó)家審計(jì)局對(duì)這一數(shù)字進(jìn)行了專門統(tǒng)計(jì)，結(jié)果令人咋舌：“國(guó)家安全局每年產(chǎn)生5000萬份秘密文件，這個(gè)結(jié)果意味著，國(guó)家安全局一家的密件大概比政府其他一切部門和機(jī)構(gòu)的密件總和還多。如果按重量計(jì)算，國(guó)家安全局每天作廢的密件幾乎有40噸，一般每周200噸?！?

普通人要是知道這一結(jié)果，恐怕半天都緩不過神來。不過，一位參議員見到如此驚人的統(tǒng)計(jì)數(shù)字之后，不僅相對(duì)平靜，而且還不忘記挖苦一下國(guó)家安全局的官員們，他說：“國(guó)家安全局是不是正用秘密材料把自己埋起來？”

而國(guó)家安全局的官員卻也無可奈何，只能答道：“好像是那么回事?！?

終于，從來對(duì)任何問題都不屑一顧的國(guó)家安全局被難住了，如何處理這些含有機(jī)密的廢紙讓他們苦惱了幾十年。該局一度試圖把廢紙都化成紙漿。這就要把廢紙封裝在塑料袋內(nèi)，用卡車運(yùn)到幾百英里之外的西弗吉尼亞州霍爾城紙板公司（它顯然是唯一參與此事的公司）。運(yùn)到之后，國(guó)家安全局就接管工廠24小時(shí)。廢紙倒進(jìn)紙漿制造機(jī)后，一度是國(guó)家核心機(jī)密的這些材料頃刻之間就會(huì)變成制造盛蛋紙箱的材料。但是此法也有問題，那就是某些紙張化不成紙漿。于是，國(guó)家安全局修了一座2萬平方英尺的庫(kù)房，里面堆滿了必須焚毀的廢紙。最后，在絕望之余，國(guó)家安全局設(shè)施與后勤系統(tǒng)求助于馬薩諸塞州惠特曼市美國(guó)熱力公司，請(qǐng)它制造一種焚紙機(jī)。

很快，一個(gè)名叫“白象一號(hào)”的焚紙機(jī)模型出爐了。國(guó)家安全局的后勤官員們親自跑到馬薩諸塞州查看造價(jià)120萬美元的“機(jī)密廢紙焚化機(jī)”模型?？催^之后，大家普遍對(duì)這個(gè)龐然大物印象不錯(cuò)。當(dāng)然這是因?yàn)椤斑@家伙”的工作效率驚人，三層樓高的機(jī)器可以以每小時(shí)6噸的速度吞食堆積如山的廢紙，然后以華氏3400度的高溫焚化。為把成堆的廢紙袋從各棟樓房里運(yùn)進(jìn)“火怪”的口中，國(guó)家安全局簡(jiǎn)直變成了佛羅里達(dá)州的“迪斯尼世界”。就像迪斯尼世界這個(gè)魔術(shù)王國(guó)中的“幻境”和其他場(chǎng)所積存的垃圾由地下傳送帶自動(dòng)運(yùn)到中心垃圾處理站一樣，來自信號(hào)情報(bào)城所有樓房的廢紙袋均被塞進(jìn)造價(jià)200萬美元的氣動(dòng)系統(tǒng)，經(jīng)過埋在地下10英尺深處的一些鋼管直接送入焚化爐。

可惜的是，這個(gè)被國(guó)家安全局花掉大把銀子并寄予厚望的“大家伙”并未解決難題。它在運(yùn)行了短短51天后光榮“下崗”了。原因很簡(jiǎn)單，進(jìn)入焚化爐的絕密垃圾并未全部變成可以排出爐外的氣體和液體，還有一些凝結(jié)成了堅(jiān)如巖石的硬塊，積存在“大象”的肚子里，因此要用氣錘去砸碎。有一次，沒有焚盡的機(jī)密材料、電子計(jì)算機(jī)印刷輸出材料和磁帶的碎片逸出了爐膛，急得驚恐萬狀的保安人員們團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到處撿抬這些碎片。此外，還不得不動(dòng)用了陸軍的一些20噸卡車，并派武裝警衛(wèi)押車，把焚化不了的機(jī)密材料運(yùn)到巴爾的摩城拉伯德堡陸軍情報(bào)總部的安全地點(diǎn)存放起來。

無奈之下，國(guó)家安全局只得沿用最原始的方式來解決這一難題，就是接著蓋房子，把這些垃圾存起來?？墒牵@座容積十分有限的“黑城市”再也不能容納太多的新樓房，無奈，他們只有另找地方去大興土木。