這種國(guó)家的不正常狀況可以嚴(yán)格地比之于人體上的什么疾病我還弄不清楚。我曾經(jīng)見(jiàn)過(guò)一個(gè)人在身體旁邊又長(zhǎng)出另一個(gè)人來(lái)，具有自己的頭部、臂膀、胸部和胃部。如果他在另一邊再長(zhǎng)出一個(gè)人來(lái)，這比喻就非常恰當(dāng)了。

以上我所舉的都是國(guó)家最嚴(yán)重的疾病，而且可以立致危亡。此外還有一些病不像這樣嚴(yán)重，但也值得提出來(lái)。第一是國(guó)家有必要的用途時(shí)，尤其是當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)，難以籌款。這種困難是由于有人認(rèn)為每一個(gè)臣民對(duì)于其土地與財(cái)物都具有排斥主權(quán)者使用權(quán)的所有權(quán)。這樣就會(huì)出現(xiàn)下述的情形：主權(quán)當(dāng)局預(yù)見(jiàn)到國(guó)家的需要和危險(xiǎn)之后，卻發(fā)現(xiàn)金錢(qián)通往國(guó)庫(kù)的道路被人民的固執(zhí)堵塞了；這樣在當(dāng)他應(yīng)當(dāng)出來(lái)面對(duì)危機(jī)、防患于未然的時(shí)候，卻盡量拖延、趦趄不前；直到拖不下去的時(shí)候才以法律作為策略和人民周旋，以便取得杯水車薪的金錢(qián)；而在這些金錢(qián)不足使用時(shí)，主權(quán)者最后就不得不以暴力打開(kāi)目前供應(yīng)的道路，否則就要滅亡。經(jīng)常采用這種極端手段之后，人民就馴服就范了，否則國(guó)家就必然會(huì)滅亡。其情形使我們可以把這種病非常恰當(dāng)?shù)乇戎诏懠?；在這種病癥中，肌肉部分凝結(jié)、或被毒物堵塞，于是靜脈管循著自然過(guò)程向心臟放空血液之后，便不能像應(yīng)有的情形一樣從動(dòng)脈管得到供應(yīng)。這樣就會(huì)先出現(xiàn)一陣?yán)淇s，四肢發(fā)顫；然后又一陣發(fā)熱，心臟大力用勁為血液打開(kāi)一條道路。在沒(méi)有打開(kāi)這條道路之前，它可能冷一會(huì)兒、小清新一下，得到一點(diǎn)滿足。一直到后來(lái)，在體質(zhì)夠強(qiáng)的人身上，心臟便能最后突破被堵塞部分的梗阻，把毒素在汗中發(fā)散掉；如果體質(zhì)太弱的話，病人就死掉了。

國(guó)家有時(shí)還有一種病類似于肋膜炎。也就是國(guó)家的錢(qián)財(cái)流出了正當(dāng)?shù)牡缆?，由于包稅或?qū)Ｙu而過(guò)多地聚集在一個(gè)或少數(shù)私人手中。正像肋膜炎中的血流入肋膜一樣，在這兒造成炎腫，并隨之而發(fā)熱和劇烈地刺痛。

同時(shí)，有勢(shì)力的臣民，除非國(guó)家對(duì)他的忠誠(chéng)有極可靠的保證，否則他們的眾望也是國(guó)家的一種危險(xiǎn)疾病。因?yàn)槿嗣竦男袆?dòng)本來(lái)是應(yīng)當(dāng)聽(tīng)命于主權(quán)者的權(quán)力的，但野心家的聲譽(yù)和吹拍卻會(huì)使他們不服從法律而去聽(tīng)從一個(gè)人，而這人的品德和企圖他們則全不了解。一般說(shuō)來(lái)，這種事情在民主政府下比在君主政府下危險(xiǎn)更大，因?yàn)榍罢叩能婈?duì)勢(shì)力大而人數(shù)多，以致易于用他們來(lái)冒充人民。比如朱理葉?愷撒本是由人民擁戴出來(lái)反對(duì)元老院的，但他贏得了軍隊(duì)的愛(ài)戴之后，就是用這種方法使自己成了元老院和人民兩方面的主人。得眾望而又有野心的人的這種行徑就是彰明昭著的叛亂，可以比之于巫術(shù)的效果。

國(guó)家的另一毛病是城市過(guò)大，這樣它就可以從本城中提供人員和經(jīng)費(fèi)組成龐大的軍隊(duì)，自治市過(guò)多也是這樣；它們就像是一個(gè)大國(guó)家的肚子里有許多小國(guó)家一樣，類似于自然人腸道中的蟲(chóng)子。關(guān)于這一點(diǎn)我們還可以補(bǔ)充一個(gè)問(wèn)題，那便是自命有政治才干的人非議絕對(duì)主權(quán)；這種人雖然大部分是在人民的渣滓中滋生繁育的，但由于受到謬誤學(xué)說(shuō)的鼓動(dòng)而不斷干涉基本的法律，就像醫(yī)生稱為蛔蟲(chóng)的那種小蟲(chóng)子一樣，騷擾國(guó)家。

此外還可以補(bǔ)充的是貪得無(wú)厭的領(lǐng)土擴(kuò)張欲，以及經(jīng)常與之而來(lái)的從敵人那里遭受的不治之傷；加上許多未并為一體的征服領(lǐng)土，這些東西往往形成一種負(fù)擔(dān)，去之無(wú)損，留之有害。其他安逸怠惰、虛華浪費(fèi)，也都是同類的病癥。

最后要提出的情形是在對(duì)內(nèi)或?qū)ν獾膽?zhàn)爭(zhēng)中敵人獲得了最后的勝利，以致國(guó)家的軍隊(duì)不能守住疆場(chǎng)，對(duì)效忠的臣民不能再加保衛(wèi)；這時(shí)國(guó)家就解體了，每一個(gè)人都可以根據(jù)自己的判斷選定保衛(wèi)自己的辦法。因?yàn)橹鳈?quán)者是給與國(guó)家以生命和活動(dòng)的公眾靈魂，它衰竭之后，四肢就不再受它的管制了，正像人的尸體不受已經(jīng)脫離的靈魂管制一樣，雖然這靈魂是永生不滅的。主權(quán)君主的權(quán)利雖然不能由于另一人的行為而消滅，但臣民的義務(wù)卻可以因此而消滅。原因是這樣：需要保護(hù)的人可以到任何地方去尋求保護(hù)，當(dāng)他得到保護(hù)之后，就有義務(wù)不裝出一副迫于畏懼而服從的樣子，而要盡可能長(zhǎng)久地保衛(wèi)他所得到的保護(hù)。不過(guò)一個(gè)會(huì)議的權(quán)力一旦被鎮(zhèn)壓下去以后，它的權(quán)利也就隨之完全消失。因?yàn)檫@時(shí)會(huì)議本身已被消滅，于是也就沒(méi)有可能再恢復(fù)主權(quán)了。