自1950到1952年年初，蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的項(xiàng)目共42個(gè)，第一批16個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是1950年毛澤東、周恩來在蘇時(shí)聘請的，第二批3個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后為建立北滿基地而聘請的，第三批設(shè)計(jì)組是1951年內(nèi)聘請的。在42個(gè)項(xiàng)目中，東北30個(gè)，關(guān)內(nèi)6個(gè)，新疆5個(gè)，內(nèi)蒙1個(gè)。東北30個(gè)項(xiàng)目中，電力、鋼鐵、煤炭、制鋁等占20個(gè)，其他10個(gè)是機(jī)械、化學(xué)、造紙等。關(guān)內(nèi)6個(gè)是太原、重慶、西安、鄭州4個(gè)電站及太原肥料廠及染料廠，新疆5個(gè)是電廠和醫(yī)院。總投資額僅關(guān)內(nèi)和東北35個(gè)項(xiàng)目估算為34億元，其中國外訂貨占30%。至1952年1月，已作出初步設(shè)計(jì)并已經(jīng)批準(zhǔn)的有15個(gè)。

經(jīng)過大量的準(zhǔn)備工作和與前蘇聯(lián)協(xié)商，至1952年年底，陸續(xù)商定了前蘇聯(lián)幫助中國恢復(fù)與建設(shè)的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在1950年使用的6000萬美元借款中，有2000余萬美元用于海軍、空軍的軍事定貨。

1953年5月15日以前陸續(xù)委托前蘇聯(lián)幫助我國設(shè)計(jì)50個(gè)項(xiàng)目。

1953年5月15日，李富春和米高揚(yáng)分別代表兩國政府簽訂《關(guān)于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》。《協(xié)定》包括如下內(nèi)容：

在1953年至1959年內(nèi)，援助中國建設(shè)與改建91個(gè)企業(yè)。

（1）2個(gè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

（2）8個(gè)有色冶金企業(yè)。

（3）8個(gè)礦井，1個(gè)煤炭聯(lián)合廠，3個(gè)洗煤廠。

（4）1個(gè)石油煉油廠。

（5）32個(gè)機(jī)器制造廠，1個(gè)汽車制造廠和1個(gè)拖拉機(jī)制造廠，1個(gè)滾珠軸承廠；還有一部分國防工業(yè)企業(yè)。

（6）16個(gè)動力機(jī)器及電力機(jī)器制造廠。

（7）7個(gè)化學(xué)廠；還有幾個(gè)國防工業(yè)企業(yè)。

（8）10個(gè)火力電站。

（9）2個(gè)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和1個(gè)食品工業(yè)企業(yè)。

上述91個(gè)企業(yè)，加上1953年４月以前，在1950到1952年３年中陸續(xù)委托前蘇聯(lián)設(shè)計(jì)，并經(jīng)蘇方同意援助我國建設(shè)與改建的50個(gè)企業(yè)，共141個(gè)企業(yè)。

按照協(xié)定，在自1953年至1959年的７年內(nèi)，上述141個(gè)企業(yè)建成后我國的工業(yè)生產(chǎn)能力將大大增長，在黑色冶金方面，有色金屬方面，煤炭、電力、石油方面，機(jī)器制造工業(yè)方面，動力機(jī)械制造方面，化學(xué)工業(yè)方面，都超過現(xiàn)有生產(chǎn)能力1倍以上；中國將有自己的汽車工業(yè)和拖拉機(jī)工業(yè)；機(jī)械方面和國防工業(yè)方面將有許多新的產(chǎn)品出現(xiàn)。到1959年，中國鋼鐵、煤炭、電力、石油等主要重工業(yè)產(chǎn)品，大約等于蘇聯(lián)第一個(gè)五年計(jì)劃的水平，接近或超過日本全面發(fā)動侵略中國戰(zhàn)爭時(shí)（1937年）的水平，即鋼的產(chǎn)量超過500萬噸，煤達(dá)到1億噸，電力在200億度以上，石油在250萬噸左右。上述主要產(chǎn)品，是國家工業(yè)水平的主要標(biāo)志。這些企業(yè)建設(shè)完成后，中國將成為一個(gè)有自己獨(dú)立工業(yè)體系的國家，中國的工業(yè)化將有一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

1953年“5·15”協(xié)定之后，經(jīng)過拆減合并，再加上新增加的項(xiàng)目，到1954年10月12日中蘇兩國政府達(dá)成《對于1953年5月15日關(guān)于蘇聯(lián)政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定的議定書》為止，共形成了蘇聯(lián)援建重點(diǎn)工程“147項(xiàng)”。

隨后，在《對于1953年5月15日關(guān)于蘇聯(lián)政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定的議定書》的備忘錄中又新增加了15項(xiàng)。到此為止，以上項(xiàng)目共計(jì)162個(gè)，其中35個(gè)為國防項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在實(shí)施的過程中有的取消了，有的分成兩期實(shí)施，即被視為兩個(gè)項(xiàng)目。至1954年底被確定為156項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。這也就是第一個(gè)五年計(jì)劃中提出的建設(shè)重點(diǎn)。這些項(xiàng)目確定以后又隨著形勢和認(rèn)識的發(fā)展變化有所調(diào)整。但在公開宣傳中就將此“156項(xiàng)”作為一個(gè)標(biāo)志而不加改動了。

三、第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)重點(diǎn)與成就

第一個(gè)五年計(jì)劃開始的時(shí)候，雖然我國的工業(yè)已經(jīng)恢復(fù)并且超過歷史上的最高水平，但是工業(yè)化的起點(diǎn)仍然很低。1952年現(xiàn)代工業(yè)在我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26.6%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有35.5%。特別是經(jīng)過抗美援朝戰(zhàn)爭后，我國領(lǐng)導(dǎo)人對于工業(yè)的認(rèn)識更加深刻，因此改變我國工業(yè)特別是重工業(yè)極端落后狀況的客觀要求顯得更為緊迫。在這樣的歷史條件下，中國參照前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路。