“文化大革命”開始以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到嚴(yán)重的破壞。實(shí)際上對現(xiàn)代化理論的探索也隨之中斷了。1974年年底，毛澤東發(fā)出“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的指示。根據(jù)這個指示，1975年1月13日，周恩來在第四屆全國人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報(bào)告》中，重申了他1964年12月在第三屆全國人民代表大會第一次會議上提出的四個現(xiàn)代化的目標(biāo)，并在第二步設(shè)想前特別加上了“在本世紀(jì)內(nèi)”幾個字，明確表示要在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 “在本世紀(jì)內(nèi)”或“到本世紀(jì)末”實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，成了全黨和全國人民奮斗的目標(biāo)。

1975年，四屆全國人大一次會議的《政府工作報(bào)告》中再次提到要“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國防現(xiàn)代化”的口號，并且使這一口號得到更加廣泛而深入地宣傳，逐漸為世人所熟知。

總之，“四個現(xiàn)代化”的思想從萌芽到豐富發(fā)展，直到最后的完善，經(jīng)歷了一個頗為復(fù)雜的過程。它也是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體社會主義建設(shè)探索的重要理論成果之一。該思想由毛澤東最早提出，其他領(lǐng)導(dǎo)成員則豐富和發(fā)展了這一理論。對此，身為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平見證了這一思想的濫觴與發(fā)展歷程。1980年4月12日，他在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)的談話中指出：“我們現(xiàn)在講的四個現(xiàn)代化，實(shí)際上是毛主席提出來的，是周總理在他的政府工作報(bào)告里講出來的?！?/p>

三、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的演變

從現(xiàn)代化概念的提出到現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的出臺，是隨著社會主義建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入和對社會主義建設(shè)規(guī)律的把握而不斷發(fā)展的。其發(fā)展趨向由單一工業(yè)向多維產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，其發(fā)展路徑則由探索農(nóng)輕重比重的單一維度向國家綜合國力、人民生活水平等多元維度靠近。

（一）建國初期的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

在建國初期，劉少奇是對中國工業(yè)化發(fā)展道路思考較多的一個領(lǐng)導(dǎo)人，也比較有代表性。在1956年黨的八大會議上，劉少奇提出黨和國家的工作重心要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的重要思想得到黨內(nèi)決策層的肯定。在中共黨內(nèi)領(lǐng)袖中，劉少奇是比較早地提出中國工業(yè)化發(fā)展道路有關(guān)設(shè)想的人。在中華人民共和國成立初期，他曾設(shè)想中國社會主義工業(yè)化的大體分為三個步驟是：首先，“要以主要的力量來發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”；其次，“要以更大的力量來建立我們重工業(yè)的基礎(chǔ)，并發(fā)展重工業(yè)”；最后，在重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再“大大發(fā)展輕工業(yè)，并使農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。

在建國初期，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略剛剛確立并施行，模仿蘇聯(lián)模式中的弊端尚未顯現(xiàn)，因此，要在這個時(shí)期提出適合中國特點(diǎn)的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展之路，在理論上和實(shí)踐上都是不可能的。

（二）“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略

“大躍進(jìn)”過程中暴露出來的問題和挫折觸動了中央領(lǐng)導(dǎo)的思想心弦。于是，在20世紀(jì)五六十年代之交，毛澤東號召讀馬恩經(jīng)典著作和蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》，意在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升理論水平，探索發(fā)展之路。正是在這個時(shí)期，毛澤東提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略思想。

1964年12月第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來總理根據(jù)中國共產(chǎn)黨主席毛澤東的建議，在政府工作報(bào)告中首次提出，在20世紀(jì)內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，并宣布了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化目標(biāo)的“兩步走”設(shè)想。 其第一步，用15年時(shí)間，建立一個獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使中國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平； 第二步，力爭在20世紀(jì)末，使中國工業(yè)走在世界前列，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

1975年1月，在四屆人大一次會議上的政府工作報(bào)告中，周恩來再次提出了“四個現(xiàn)代化兩步走”的戰(zhàn)略，他說：“遵照毛主席的指示，三屆人大的政府工作報(bào)告曾經(jīng)提出，從第三個五年計(jì)劃開始，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想。第一步，用十五年時(shí)間，即在1980年以前，建成一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”