面對非均衡戰(zhàn)略我們要自省，是不能？還是不為？不能，是因為沒有能力，這可以理解。但如果不為，恐怕就是良心上的問題了。在50年前，如果說不能，可以理解。經(jīng)過60多年建設(shè)、30多年改革發(fā)展，在取得這么重大成就的背景下，再說不能，只能被認(rèn)為是偷懶和偏心。

在這里，我們順便談一下公共服務(wù)均等化的問題。

從“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出“逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”，到把“基本公共服務(wù)體系更加完備”作為到2020年我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)和主要任務(wù)之一，公共服務(wù)均等化的提法開始越來越多、越來越頻繁地出現(xiàn)在中國社會的各種文件報告中。但需要引起注意的是，由于我們一些同志對推進(jìn)公共服務(wù)均等化的認(rèn)識尚未真正到位，加之一些慣性思維和疑慮，使得推進(jìn)公共服務(wù)均等化往往說得多，做得少，甚至只說不做。

比如，我們一些同志從道理上不反對公共服務(wù)均等化，但往往在財力問題上做文章，總是強(qiáng)調(diào)我國目前財力尚不能做到公共服務(wù)均等化。認(rèn)為過早、過多地提均等化，會吊高群眾的胃口，會給我們的工作帶來壓力。我們承認(rèn)目前我國的財力確實還沒有達(dá)到財大氣粗、絕對豐盈的程度，但基數(shù)也不能說小，2006年我國共入庫稅款37636億元，增長幅度達(dá)到21.9%；2009年達(dá)到68477億元，翻了接近一番。力不從心固然在力，也在心，多大的財力才算夠是沒有一個絕對標(biāo)準(zhǔn)的。在這里關(guān)鍵是一個意識與觀念的問題，就是我們是否真正以人為本，心中裝著最廣大的人民群眾，真心實意地意識到應(yīng)該實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是否能有決心把花在其他方面錦上添花的錢用到公共服務(wù)上來雪中送炭。

我們這些年來，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演很重要角色的同時，也意味著將大量的公共財力用于一些具體的經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。這些年來GDP中政府投資率高居不下就是明證。其實，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)觀念日益普及的情況下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的情況下，在社會上已經(jīng)有大量民間財力要求參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)而且日益迫切的情況下，政府應(yīng)該將主要精力與財力轉(zhuǎn)到公共服務(wù)上來，既不與民爭利，又可為民服務(wù)。這樣一進(jìn)一退，馬上就會有大量的資金凸現(xiàn)出來。

而且我們提出的公共服務(wù)均等化也不是要求一夜之間就全部實現(xiàn)。所謂“化”本身就是一個漸進(jìn)的過程，不是一蹴而就，也不要求一蹴而就。更進(jìn)一步，我們在“公共服務(wù)均等化”之前還加了兩個字“基本”，這就意味著我們目前的均等化不是不切實際地一刀切、一般高，也不搞絕對平均主義。只是要通過公共服務(wù)均等化的努力，把這些年來在公共服務(wù)方面拉得比較大的差距逐步縮小，讓不同區(qū)域、不同群體所分享的公共服務(wù)大體與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持同步。以后隨著國家財力的不斷增加，逐步增加國家在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給上的財政投資規(guī)模。從這個角度來看，其實所需財力并不是一個不可接受的天文數(shù)字。

還有些同志總認(rèn)為把錢投在大城市效益好、回收快，投向農(nóng)村見效慢、不賺錢。其實同樣的項目，在城市與農(nóng)村投入是大不一樣的。比如修一條公路，固然我們可以花大錢去修高等級的高速公路，也可以花很少的錢修一條普通的三級公路。而在解決人民群眾、尤其是廣大農(nóng)村人民群眾基本交通需要方面，一條三級公路足矣。從這個角度看，其實現(xiàn)在在農(nóng)村進(jìn)行公共投入成本可能更低。

所以，我一直向我們的黨員干部表達(dá)這樣的理念，我們要帶著感情去推進(jìn)公共服務(wù)均等化。共產(chǎn)黨人要對中國農(nóng)村、對中國農(nóng)民、對中國中西部落后地區(qū)講良心。

好在這樣的理念已經(jīng)體現(xiàn)在中國社會發(fā)展的指導(dǎo)方針中?？茖W(xué)發(fā)展觀明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局；要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，東部沿海地區(qū)可以繼續(xù)加快發(fā)展，但中部要崛起、西部要大開發(fā)、東北老工業(yè)基地要振興，全國一盤棋；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加注重公平正義，更加關(guān)注民生建設(shè)，解決社會群體之間的財富不合理差距?？茖W(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展戰(zhàn)略方面走出了一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

第二個戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略。中國勞動力資源豐富，勞動力成本低，我們可以發(fā)揮勞動力資源豐富、勞動力成本低的比較優(yōu)勢，為世界打工，做世界工廠，賺世界的錢。這些年來的發(fā)展，不能說我們沒有賺到世界的錢，2萬多億的外匯儲備不都是賺來的錢嘛？可是我們這點(diǎn)錢，賺得太辛苦了！

由于中國跟美國、歐洲的貿(mào)易順差越來越大，美國開始叫囂中國“威脅”論?？梢晃幻绹鴮W(xué)者在研究中美兩個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，認(rèn)為以中國跟美國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，中國發(fā)展得越快，對美國越有好處。他以羅技鼠標(biāo)為例。