四、我們的改革是全面的改革

做出今日中國社會(huì)進(jìn)入全面改革時(shí)代的判斷，既不是一廂情愿，也不是隨口之說，而是基于對(duì)中國社會(huì)改革規(guī)律的把握，對(duì)中國社會(huì)改革要求的順應(yīng)。

（一）人民群眾新期待推動(dòng)全面改革

改革不是一件容易的事情，改革意味著對(duì)既有格局的打破與革除，因而在改革起始階段不可能四處開花，只能選擇容易改革的、必須改革的某一節(jié)點(diǎn)率先突破，然后以點(diǎn)帶面，積累條件，逐步展開。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，當(dāng)年中國社會(huì)的改革就是率先從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開，通過給人民群眾看得見的利益，來逐漸改變既有的體制模式。

經(jīng)過30多年的改革，改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，積累了殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也積累了人民群眾對(duì)改革的新期待，讓我們有經(jīng)驗(yàn)、有條件、有動(dòng)力、也有壓力在更廣范圍內(nèi)拓展改革的步伐。

今日的中國社會(huì)，人民群眾對(duì)改革的期望已經(jīng)不再僅僅是物質(zhì)的溫飽。這一任務(wù)我們已經(jīng)完成，而且完成得很漂亮，中國已經(jīng)擺脫貧困、跨越溫飽，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。今天的中國老百姓更關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)小康之后的政治小康、文化小康，要求社會(huì)主義民主大進(jìn)步，要求社會(huì)主義文化大繁榮，正如溫家寶總理在2010年政府工作報(bào)告中所講的“更加幸福、更有尊嚴(yán)”的生活，“更加公正、更加和諧”的社會(huì)。

現(xiàn)在來看，這一新期待，繼續(xù)單靠經(jīng)濟(jì)體制的單兵突進(jìn)是不可能實(shí)現(xiàn)的，甚至在某種意義上講，目前中國社會(huì)狀況與人民群眾這一新期待之間的差距，正是經(jīng)濟(jì)體制與其他體制改革不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的。

（二）改革的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致對(duì)改革的不信任

盡管中國社會(huì)從改革之初起，就堅(jiān)持政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)進(jìn)行，甚至在某種意義上講，正是中國共產(chǎn)黨在政治體制方面的一些主動(dòng)變革，方開啟了經(jīng)濟(jì)體制的改革。但縱觀30多年改革的實(shí)踐，客觀上政治體制改革還是有一定的滯后現(xiàn)象。而且政治體制改革發(fā)展中存在的問題對(duì)中國社會(huì)改革發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)非促進(jìn)性影響。這種非促進(jìn)性影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一個(gè)方面是相對(duì)滯后的政治體制及其他領(lǐng)域的改革制約了經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與完善。我國從1993年提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，經(jīng)過10年的改革探索，到2003年又提出了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，到今天7年多又過去了。但實(shí)事求是講，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的很多方面并沒有真正得到完善，甚至有些方面還依然在建立的過程中，仍然處在破題階段。像收入分配制度改革，政府行政管理體制改革等等，只能說在不斷破題過程中；乃至一些很具體的，比如壟斷行業(yè)改革，資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，財(cái)稅體制改革等等都步履維艱。而這一切皆源于政治體制及其他領(lǐng)域體制改革的不到位。

另一個(gè)方面是在政治體制層面上的一些弊端甚至扭曲了經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑，消解了經(jīng)濟(jì)體制改革取得的績效，以至于造成經(jīng)濟(jì)體制改革的異化。

在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域的市場化改革無疑是一個(gè)基本方向，可以極大地調(diào)動(dòng)各經(jīng)濟(jì)主體的積極性，優(yōu)化社會(huì)資源的配置。尤其是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的提出，我們更是充滿期待，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)前面加上“社會(huì)主義”是畫龍點(diǎn)睛，既可以把市場經(jīng)濟(jì)的好東西拿過了，又可以避免市場經(jīng)濟(jì)的一些固有缺陷。

這一判斷并非一廂情愿。確實(shí)，如果有一個(gè)好的、科學(xué)的、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的、以社會(huì)主義政治文明為基礎(chǔ)的政治體制的保障，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)可以揚(yáng)市場經(jīng)濟(jì)之長，避市場經(jīng)濟(jì)之短。

但在十多年來的市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐過程中，我們這一期待并沒有完全實(shí)現(xiàn)，甚至在很多層面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的權(quán)錢交易現(xiàn)象，用一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者的話講，出現(xiàn)一些“權(quán)貴資本主義”的苗頭。握有權(quán)力的部門與群體運(yùn)用權(quán)力到市場中去獲取不應(yīng)得利益，又以市場經(jīng)濟(jì)為借口逃避應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)保障和公共服務(wù)責(zé)任，以至于社會(huì)公眾開始質(zhì)疑市場化的改革取向，開始懷念計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一些做法。

我們不用去回避社會(huì)公眾提出的這些質(zhì)疑，十多年來市場化過程中出現(xiàn)的問題甚至遠(yuǎn)比已經(jīng)被大家意識(shí)到的還要多，還要嚴(yán)重。但問題的根源是，這些弊端、這些扭曲其實(shí)正是政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)所導(dǎo)致的，而不是市場化本身?？墒钦误w制改革的滯后，卻讓普通老百姓把這一盆臟水倒在了市場經(jīng)濟(jì)頭上。