正文

"法治"、"人權(quán)"、"以人為本"推動(dòng)民主政治進(jìn)步(1)

大國(guó)模式 作者:唐晉


改革開放以來,我國(guó)社會(huì)政治領(lǐng)域產(chǎn)生了“法治”、“人權(quán)”、“以人為本”等許多新的思想觀念,有力地推動(dòng)了中國(guó)民主政治的進(jìn)步

胡錦濤在“6·25”重要講話中指出:“解放思想,是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。”可以說,思想的解放和意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新,是社會(huì)政治進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。鄧小平同志認(rèn)為,思想觀念的變化是中國(guó)全部改革事業(yè)的前提,他說:“不打破思想僵化,不大大解放干部和群眾的思想,四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望?!敝袊?guó)的改革事實(shí)充分證明,思想觀念的變革,與社會(huì)政治的進(jìn)步有著極其密切的關(guān)系。從某種意義上說,中國(guó)的改革開放過程,就是一個(gè)新舊思想觀念的碰撞過程,是一個(gè)新的思想觀念戰(zhàn)勝舊的思想觀念從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的過程。就大的方面而言,改革開放以來,中國(guó)共產(chǎn)黨最大的理論創(chuàng)新就是逐步建立中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。就政治理論而言,以下這些新的觀念,既是對(duì)傳統(tǒng)政治思想的超越,也最直接而深刻地影響了改革開放后中國(guó)的社會(huì)政治生活,有力地推動(dòng)了中國(guó)民主政治的進(jìn)步。

(一)“以人為本”

1949年后,“以人為本”一直被當(dāng)做是西方資產(chǎn)階級(jí)人道主義和人本主義的主要觀點(diǎn)而遭到嚴(yán)厲的批判,人們?cè)诜艞壢说乐髁x和人本主義的同時(shí),也放棄了“以人為本”的觀念。隨著對(duì)人道主義和“以人為本”的徹底否定和政治性批判,階級(jí)斗爭(zhēng)的觀念進(jìn)入社會(huì)的每個(gè)角落,直至進(jìn)入家庭、進(jìn)入工廠、進(jìn)入學(xué)校。我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀道德被許多人遺棄了,人與人之間的溫情、友愛和信任開始喪失。人們對(duì)“階級(jí)敵人”哪怕表現(xiàn)出絲毫的同情與憐憫,也會(huì)被認(rèn)為是階級(jí)立場(chǎng)不穩(wěn)而受到政治上的批判。人們偶爾宣泄一下潛藏在身上的浪漫之情,立刻就會(huì)被視為“小資產(chǎn)階級(jí)情調(diào)”而受到遏制。其結(jié)果是,人們的正常情理和心態(tài)開始受到嚴(yán)重的扭曲。改革開放的上世紀(jì)80年代,一些有責(zé)任感的理論工作者開始重新提倡以人為本和人道主義的價(jià)值,但是可以想象,這些聲音一經(jīng)出現(xiàn),便遭到了嚴(yán)重的政治壓力,不少人曾經(jīng)因此而受到了極不公正的待遇。但是,政治的壓制并沒有完全消除理論界對(duì)“以人為本”的呼喊。上世紀(jì)90年代中期后,“以人為本”再次成為中國(guó)思想界的強(qiáng)大聲音。到了21世紀(jì),“以人為本”的觀念終于融入中國(guó)共產(chǎn)黨的主流意識(shí)形態(tài),成為中國(guó)共產(chǎn)黨改革政策的重要理論基礎(chǔ)。“人的全面發(fā)展”和“以人為本”正式被中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人宣布成為中國(guó)政府的重要政治發(fā)展目標(biāo),成為科學(xué)發(fā)展觀的基本出發(fā)點(diǎn),這標(biāo)志著“以人為本”從知識(shí)界的一種理念轉(zhuǎn)變成為黨和政府的政策依據(jù)。2007年初,胡錦濤總書記再次確認(rèn)了馬克思主義的一個(gè)根本性觀點(diǎn),將“每個(gè)人自由而全面的發(fā)展”視為人類理想社會(huì)的本質(zhì)目標(biāo)。

(二)人權(quán)

與“以人為本”的命運(yùn)相類似,人權(quán)的觀念也一度被當(dāng)做資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利和意識(shí)形態(tài)而為我們所拒斥,并且在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)受到政治性的批判。對(duì)人權(quán)思想的批判在實(shí)踐上直接導(dǎo)致了對(duì)公民人權(quán)的漠視,最令人震驚的現(xiàn)實(shí)就是十年“文革”中對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重踐踏。上世紀(jì)80年代中期后,一些理論工作者開始呼吁人權(quán),積極研究馬克思主義的人權(quán)觀,并介紹西方的人權(quán)理論,但這種努力立即遭到了傳統(tǒng)理論勢(shì)力的嚴(yán)重阻礙,甚至一些馬克思主義人權(quán)理論的倡導(dǎo)者幾乎也被視為“資產(chǎn)階級(jí)自由化分子”。然而,這種困難并沒有能夠阻擋我國(guó)理論界有學(xué)術(shù)良知和社會(huì)責(zé)任感的知識(shí)分子對(duì)人權(quán)理論的探求。上世紀(jì)90年代后,一種旨在弘揚(yáng)人權(quán)的“馬克思主義人權(quán)理論”開始流行,并影響主流意識(shí)形態(tài)。上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,人權(quán)觀念開始進(jìn)入黨和政府官方的政治話語(yǔ)體系。2003年底,中共中央正式建議將“保護(hù)公民人權(quán)”寫進(jìn)國(guó)家的憲法。2004年3月,全國(guó)人大以高票通過中共中央的這一建議,這一條款順利成為憲法條文。這是人權(quán)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)人權(quán)的法律和政策的最好例證。

(三)法治

中國(guó)是一個(gè)有著2 000多年人治傳統(tǒng)的國(guó)家,十年“文革”最慘痛的教訓(xùn)之一,就是必須從人治走向法治。改革開放后,黨和政府開始強(qiáng)調(diào)“法制”或“依法治國(guó)”(rule by law),在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)我們將民主與法制并提。上世紀(jì)80年代后,一些理論工作者開始倡導(dǎo)“法治”或“以法治國(guó)”(rule of law)?!胺ㄖ啤迸c“法治”,或“依法治國(guó)”與“以法治國(guó)”的主要區(qū)別是,前者強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法辦事和依法行政,后者除了強(qiáng)調(diào)依法辦事和依法行政外,更強(qiáng)調(diào)任何個(gè)人或團(tuán)體都不能超越法律之上。法治的觀念一開始就受到了黨和政府的高度重視。上世紀(jì)80年代中期,黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人就開始提出,中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨也必須在法律的框架內(nèi)活動(dòng),黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)人也不擁有超越法律的特權(quán)。上世紀(jì)90年代后,法治的概念開始正式進(jìn)入政府官方文件,并且成為中國(guó)政治發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這一過程的標(biāo)志是1997年召開的中共十五大。十五大的政治報(bào)告首次明確提出了“建立社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo),不久,這一目標(biāo)又被寫進(jìn)我國(guó)的憲法,從中國(guó)共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的政治目標(biāo)。本屆政府又進(jìn)一步提出了建設(shè)法治政府的要求,使法治國(guó)家的目標(biāo)更加具體化,并且表明政府將在實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的道路上起表率和帶頭作用。


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