（三）能源需求

目前中國正處于工業(yè)化階段的重要時期，伴隨著重化工業(yè)的發(fā)展和城市化的進程，對能源的需求也處于一個快速增長的階段。根據西方發(fā)達國家的經驗，處于工業(yè)化后期的國家，能源消耗將會是一個加速上升的過程?？紤]到目前國際能源市場的形勢和中國的資源稟賦，未來中國能源需求仍將以煤炭為主，對石油和天然氣的需求也將持續(xù)上升。根據IEA的估計，到2030年中國一次能源需求量將達到38億噸油當量，而煤炭仍是最主要的一次能源（見圖1-2）。

數據來源：IEA，WorldEnergyOutlook2007。

圖1-2參考情景中的中國一次能源需求及能源結構

盡管中國的能源消費總量增長迅速，但是人均能源消費量仍不及OECD國家平均值的20%（見圖1-3），未來仍有較大的增長空間。

數據來源：IEA，WorldEnergyOutlook2007。

圖1-32006年全球主要國家的人均一次能源消費量（單位：噸油當量/人）

（四）能源供應

從總量上來看，中國的能源生產和能源消費基本上是平衡的，根據國家能源局的統計數據，2008年中國的能源自給率為91.2％，能源消費仍主要依靠本國能源供應。但是受到資源稟賦的影響，主要一次能源的供需結構很不平衡。煤炭作為中國能源體系的支柱，中國將近70%的一次能源需求是由煤炭來滿足。但是由于中國區(qū)域經濟發(fā)展水平、資源稟賦差異巨大，90%以上的煤炭資源都位于內陸省份，而能源需求則大多來自于沿海地區(qū)。受國內煤炭運輸能力的限制，沿海省份從海外進口煤炭更具有競爭力。中國煤炭生產一直維持在較高水平，除了2001年前后，由于國家宏觀調控政策和行業(yè)整頓，產量有所回落外，從2003年開始每年均保持10%以上的高速增長，2008年全年產量達到27.16億噸，占全球總產量的42.5%，穩(wěn)居世界第一位。2008年中國石油的年產量為1.89億噸，且在1.8億噸水平線上已經徘徊多年，在此之前的10年間，中國的石油消費量年均增長6.7%，而同期石油的產量年均增速僅為1.8%，兩者之間的巨大缺口只能通過進口來解決。中國天然氣生產也一直穩(wěn)步增長，“九五”期間年均增長率為9.1%，“十五”年均增長率為12.5%，2008年中國的天然氣產量為761億立方米，消費量為807億立方米。除了進口天然氣外，如果要進一步提高天然氣產量的話，只有實現了非常規(guī)天然氣的商業(yè)化和規(guī)模化開發(fā)才有可能?？稍偕茉捶矫妫怂婇_發(fā)較為成熟外，風能、太陽能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用仍處于初級階段，在總的能源供應中的比例仍非常低。2008年，中國累計水電裝機容量為171.52GW，風電裝機容量為12.15GW，光伏發(fā)電裝機容量剛超過100MW，按當時全國發(fā)電裝機容量為792.53GW來算，可再生能源（含水電）所占比例僅在23%左右。