一、人均千美元后面臨的機遇與挑戰(zhàn)

中國從人均GDP不足200美元到突破1000美元用了25年的時間。從國際發(fā)展經驗來看，人均GDP1000~3000美元是一個發(fā)展中國家經濟發(fā)展的關鍵階段。在這個階段，既充滿新的機遇，又面臨著各種社會風險；這個階段是產業(yè)結構快速轉型、社會利益格局劇烈變化、政治體制不斷應對新挑戰(zhàn)的時期。特別對于中國這樣的人口大國來說，既可能是一個發(fā)展的黃金時期，也可能是一個矛盾凸顯的時期。這是一把雙刃劍，中國進入機遇與挑戰(zhàn)并存的時期。

進入新的世紀，經濟繼續(xù)快速發(fā)展、但曾指導中國改革開放的既有“發(fā)展觀”，卻令中國在走向“共同富?！钡倪M程中，不可避免地遭遇到六大挑戰(zhàn)：一是中國引來三大人口高峰，即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰所帶來的挑戰(zhàn)；二是能源和自然資源的超乎尋常的消耗挑戰(zhàn)；三是生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的挑戰(zhàn)；四是農村人口大規(guī)模向城市轉移，面對城市化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)；五是需要盡快縮小區(qū)域間發(fā)展差距并盡快解決三農問題的挑戰(zhàn)；六是國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設和國際競爭力培育的挑戰(zhàn)。

發(fā)展步入“矛盾凸顯期”

2003年中國GDP總量在國際上排名第六，但人均排名在100位以后。人均GDP超過1000美元，并不能改變中國是一個收入較低的發(fā)展中國家的事實。而此時，社會結構卻開始發(fā)生重大調整，經濟體制改革引發(fā)的社會利益分化，使走在“共同富裕”道路上的中國面臨真正的挑戰(zhàn)。它集中表現為，隱藏在各種表像背后的深層次的各種體制機制問題。包括利用公共權力牟取私利、積聚財富；雙軌制差價弊端和法制不完善所產生的不公平競爭；傾斜政策和行政性壟斷帶來的地區(qū)差別和行業(yè)差別；公共教育制度和體系缺陷帶來的受教育機會不平等，等等。市場經濟只能解決效率問題，無法自發(fā)保證社會公正。一部分群體，例如下崗工人、失地農民因此產生了改革的挫折感；政府官員的腐敗問題，又進一步加大了人民群眾的不滿。社會公平與正義一時成了最熱烈的話題。

依據專家的分析，當人均GDP超過1000美元，幾大壓力都會明顯反映出來：

（1）就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢嚴峻。中國處于勞動力資源增長的高峰期，由三大塊就業(yè)人口組成了巨大就業(yè)壓力：城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體；累積的下崗失業(yè)人員約1000多萬人；農民進城務工人員。這種巨大的就業(yè)壓力在短期內根本無法緩解?？紤]人口和就業(yè)增長，在未來10多年里僅從農業(yè)人口中就需轉移出1.5億到2億人進入非農產業(yè)領域。

據統(tǒng)計，2003年全國高校畢業(yè)生為212萬人，初次就業(yè)率僅為50%左右，累積的就業(yè)問題將越來越大。90年代因擴招而導致大學畢業(yè)生就業(yè)難問題現已成為一個巨大的難解社會問題。

（2）收入差距進一步擴大。據世界銀行的統(tǒng)計數字，中國的基尼系數在改革開放前為0.16，2003年已經至0.458，超過了國際公認的警戒線0.4，到達危險的邊緣，進入了高不平等國家的行列。世界銀行專家的觀點是，“中國已經是少數貧富不均比較嚴重的國家之一”。

根據2004年全國城鎮(zhèn)住戶抽樣調查結果，上半年10％最高收入組人均可支配收入13322元，比上年同期增長16.7％，是全國平均水平的2.8倍；而10％最低收入組人均可支配收入1397元，比上年同期增長11.6％，是全國平均水平的29％。高低收入組人均收入之比為9.5∶1。而在全國31個省（區(qū)、市）中，2004年上半年，人均收入最高的5省市是，上海、北京、浙江、廣東和福建，5省市人均收入為7453元，比上年同期增長12.4％；而人均收入最低的5省是，寧夏、青海、甘肅、黑龍江和新疆，人均收入為3661元，比上年同期增長10.9％。高低人均收入之比為2.04∶1。不僅差距存在，而且更令人擔憂的是至今這種差距還在不斷加大。

（3）貧困問題日益嚴重。25年前，中國有貧困人口2.5億，2003年，如果按農民人均年純收入625元以下的農村絕對貧困標準計算有2900萬人，如果按農民人均年純收入865元的標準，中國的貧困人口就增加到9000萬，占農村總人口的10%。若按照聯合國每人每天收入或消費不低于1個購買力平價美元的國際標準計算（1個購買力平價美元=2.5元人民幣，即人均年純收入900元），中國貧困人口就增加到1億多人。2003年全國貧困人口不僅沒有減少，反而遭加了80萬人，這說明脫貧工作的長期性、艱巨性和復雜性。

（4）資源消耗嚴重。中國經濟的可持續(xù)增長受到資源和環(huán)境的嚴重制約。中國曾自稱“地大物博”，但實際人均資源占有量極低，與世界平均水平相比：水資源為25%，石油為12%、天然氣僅為4%、煤炭為55%。以石油為例，中國每年要進口1億多噸原油及成品油，對國際石油的依賴度越來越大。而同時，中國資源利用率低，浪費嚴重。如國內重點鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗比國際水平高40%，電力行業(yè)中火電煤耗比國際水平高30%，萬元GDP的耗水量比國際水平高5倍，萬元GDP的總能耗是世界平均水平的3倍。

（5）環(huán)境惡化。經濟高速增長的同時伴隨著另一個高速增長，即中國污染物排放總量長期居高不下，已不是環(huán)境自凈能力可以承受的了。相當一些流域、城市的水和大氣污染十分嚴重，有些地區(qū)污染及破壞生態(tài)的程度甚至還在加劇。20世紀90年代以來，每年由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞而造成的經濟損失相當于當年國民生產總值的14%。

國外專家認為：“中國面臨著嚴重的環(huán)境問題。水污染、大氣污染、土壤侵蝕以及水資源短缺已經嚴重影響健康并限制增長率”。

一個十分重要且嚴峻的問題被人們忽視了，這就是中國全面建設小康社會的資源和環(huán)境基礎問題。要全面建設小康社會，走共同富裕的道路，就要實現人均GDP3000美元的經濟目標，而作為13億人口的大國、中國的快速發(fā)展需要龐大的資源和能源供給。實現這個目標所依賴的能源和資源是否能得到充分的滿足？第二個翻兩番的目標能否得到資源的支持？如果國內資源不能滿足全面建設小康社會的基本目標，中國的資源策略是什么？毫無疑問，中國需要走共同富裕的道路，堅定地完成全面富裕的目標，但眼前這些問題不解決，達成這一目標無疑是一句空話。

人均GDP超過1000美元并不意味一定會進入一個加速發(fā)展的過程。只有正確應對各種變化，順勢而為，選擇合理的發(fā)展道路，才能在全球范圍內的經濟增長競賽中一往無前，更上一層樓。