十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和主要任務(wù)。這些目標(biāo)事關(guān)國計(jì)民生，切合實(shí)際，而且以社會(huì)底層的群眾利益為依歸，為中國勾畫出一幅清晰的“和諧社會(huì)”“走向圖”，是一張領(lǐng)導(dǎo)中國全面富裕，走向共富的藍(lán)圖。其特點(diǎn)便是具體落實(shí)胡錦濤提出的和諧社會(huì)的“六大特征”，達(dá)到八個(gè)目標(biāo)。

（1）完善民主法制，切實(shí)尊重保障人民權(quán)益。目標(biāo)是社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。中央黨校研究室副主任周天勇稱：“依法治國是和諧社會(huì)的重要特征，但有法不依等不公正的現(xiàn)象損害著人民權(quán)益?！币恍﹫?zhí)法者自由裁量權(quán)空間太大，不少“部門法規(guī)”中，收費(fèi)、審批、許可、擴(kuò)大執(zhí)法范圍等有利于部門利益的條款較多，很多地方存在著司法腐敗情況。

（2）致力“共同富裕”，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。目標(biāo)是將城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。“家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加”是為了將來達(dá)到“共同富?！蹦繕?biāo)的基本前提。改革開放以來，雖經(jīng)濟(jì)增長速度年均高達(dá)9.4%，使人民收入總體穩(wěn)步增長，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡及壟斷行業(yè)等因素的長期存在，造成了收入差距的巨大鴻溝。收入差距以至突破了國際公認(rèn)的基尼系數(shù)“警戒線”，成為當(dāng)前中國社會(huì)不和諧的重要因素。

（3）保障民生之本，構(gòu)建社會(huì)“安全網(wǎng)”。目標(biāo)是社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。按測算，今后幾年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求缺口每年在1000萬人左右。而社保體系依然薄弱，大多數(shù)農(nóng)民尚未享受社保待遇等。“社會(huì)就業(yè)比較充分”是頗具新意的提法?！俺浞志蜆I(yè)”是指勞動(dòng)力的充分利用、失業(yè)率低于自然失業(yè)率。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大政府扶持力度，使社會(huì)就業(yè)達(dá)到最大化。

（4）強(qiáng)化公共服務(wù)，提高百姓生活質(zhì)量。目標(biāo)是基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高。這些年來，中國財(cái)政支出增長保持在每年15%左右，但科教文衛(wèi)等方面支出占財(cái)政總支出的比例，從1992年至2003年卻基本沒有增長。群眾對“看病難、上學(xué)難”等問題反映強(qiáng)烈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的“坡腳”問題，將隨著公共服務(wù)體系，包括公共財(cái)政制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、公平教育制度的進(jìn)一步完備，政府也將拿出更多精力放在提高管理和服務(wù)水平上，使這一不協(xié)調(diào)現(xiàn)象盡早盡快改變。

（5）增強(qiáng)全民素質(zhì)，提高社會(huì)文明程度。目標(biāo)是全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成。據(jù)調(diào)查，中國公民教育、科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，農(nóng)村教育基礎(chǔ)相對薄弱，全國農(nóng)村初中輟學(xué)率2004年為3.55%，未入學(xué)情況依然突出。

（6）激發(fā)社會(huì)活力，打造創(chuàng)新型國家。目標(biāo)是全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成。中國經(jīng)濟(jì)雖高速增長，但科技創(chuàng)新能力不足，高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進(jìn)口?？萍紕?chuàng)新能力在49個(gè)主要國家中，僅位居第28位。缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的條件下，在競爭中只能處于弱勢地位。中國需要在激烈的國際競爭中保障國家經(jīng)濟(jì)安全，體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新與科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

（7）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高社會(huì)管理水平。目標(biāo)是社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好，穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社會(huì)管理也出現(xiàn)一系列新問題。數(shù)字顯示，2005年中國經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案數(shù)和擾亂公共秩序犯罪呈現(xiàn)上升趨勢。本次全會(huì)提出的社會(huì)管理任務(wù)，目標(biāo)清晰，具有前瞻性。隨著建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，健全社會(huì)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系等措施的實(shí)施，必定會(huì)營造出國家和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的局面。

（8）實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水清，與自然和諧相處。目標(biāo)是資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。中國經(jīng)濟(jì)正面臨越來越大的資源、環(huán)境壓力，高消耗、高污染粗放式增長方式尚未扭轉(zhuǎn)。中國人均淡水量、耕地、森林、石油僅為世界的1/4、2/5、1/5、1/11；中國GDP僅為世界的4.1%，但所消耗的原油、原煤、鐵礦石卻分別為世界的7.4%、31%、30%。最新調(diào)查顯示，全國單位GDP能耗和主要污染物排放在今年上半年仍繼續(xù)上升。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)，貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。這一條落實(shí)到了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)上，體現(xiàn)的是中國的小康社會(huì)，不僅人民物質(zhì)生活富裕，更是精神生活充實(shí)，自然環(huán)境優(yōu)化，社會(huì)祥和的社會(huì)整體富裕，是一個(gè)人與人、人與單位、社會(huì)與政府、人與自然等和諧相處的社會(huì)。