正文

1.改革發(fā)展理論的十大變化

中國新政 作者:紀碩鳴,周東華


與十一屆三中全會以來的改革發(fā)展理論相對應,2003年以來科學發(fā)展和構建社會主義和諧社會理論輪廓越來越清晰,其走向全面富裕的目標、方式、指導思想越來越明確。

(1)從“穩(wěn)定壓倒一切”到“建立和諧社會”。“穩(wěn)定壓倒一切”曾是鄧小平改革開放初中期時的著名論斷。但什么是“穩(wěn)定”?以什么方式獲得“穩(wěn)定”?鄧小平沒有具體描述。執(zhí)政者實現(xiàn)或可動用以保持“穩(wěn)定”的手段與方式是多元的,有專政的力量,行政的手段,經濟的保障,思想文化的導引等等。隨著中國全面建設小康社會的目標提出,讓所有的中國人都能安康、舒暢、和諧地生活,這才是這個時代的新特點。2005年2月11日胡錦濤在貴州考察工作時明確提出了要構建社會主義和諧社會,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和愿望??梢姡鐣恼嬲胺€(wěn)定”是建筑在“和諧社會”基礎上的“穩(wěn)定”,這才是執(zhí)政黨發(fā)出的時代最強音。

(2)從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展必須科學”。1992年初,鄧小平南巡,提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。在經歷了20多年的經濟發(fā)展后,中國共產黨認識到,盡管“發(fā)展”依然是中國未來很長一段時間的主旋律,但“發(fā)展”必須走以人為本、全面協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展的科學道路,必須思考和回答:發(fā)展為了什么、怎樣發(fā)展等問題,從而大大豐富與推進了中國共產黨的“發(fā)展”理論與實踐。

(3)從“讓一部分人先富起來”到“走共同富裕的道路”。1985年鄧小平會見美國友人時說,一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區(qū)、其他人,逐步達到共同富裕。20多年過去了,中國的改革不僅“共同富?!敝两裎匆娭洌揖嚯x此目標卻越來越遠,社會兩極分化日益嚴重,民生問題甚至成為了社會的主要矛盾。2003年胡錦濤上任以來,一直以解決民生問題為己任,提出中國在發(fā)展經濟時必須力爭建立各種平衡關系,并希望在中國人均GDP達到或超過3000美元時,爭取落實鄧小平提出的“共同富?!敝贰?

(4)從“效率優(yōu)先”到“更加注重公平”。改革開放,走出計劃經濟體制后,80~90年代中國社會始終將“效率優(yōu)先”放在首位,卻將“社會公平”置于“兼顧”地位,經濟追逐的指標也始終圍繞“總量增長”(GDP)和一部分人先富起來的目標。最終導致收入分配差距過大,社會嚴重不公,以至出現(xiàn)社會矛盾加劇,緊張甚至沖突的不和諧現(xiàn)象,社會潛伏著隱患,隨時面臨爆發(fā)的可能。為此,胡錦濤出任總書記后,開始將社會利益調整與分配向“更加注重公平”傾斜,突出民生問題的解決,以維護社會公平與正義,為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造必要的條件。

(5)從“以經濟建設為中心”到“以人為本”?!耙越洕ㄔO為中心”作為十一屆三中全會后形成的黨的基本路線的核心內容,已運作和操作了30余年,在此政治路線指引下中國經濟快速發(fā)展,取得了很大的成就。但發(fā)展經濟,發(fā)展生產究竟是為了什么?是為誰發(fā)展?發(fā)展的目的何在?這些“發(fā)展”的基本問題,隨著改革的不斷深化和社會問題日益嚴重,人們才意識到“發(fā)展”的根本目的是要滿足人的需要,因此,發(fā)展必須以人為出發(fā)點和歸宿。在此前提下,人與經濟和社會發(fā)展的眾多關系中,經濟社會發(fā)展只是手段,唯有人的全面發(fā)展才是目的。為此,2003年新一屆中央領導繼任后很快就制定了中國改革發(fā)展的新的核心目標與價值追求:以人為本。

(6)從“社會主義本質”到“和諧社會六大特征”。改革開放初期,鄧小平從歷史經驗與教訓中認識到必須面對和思考的主要問題是回答“什么是社會主義”、“怎樣建設社會主義”。為此,鄧小平對社會主義的本質特征進行了原則性概括,即社會主義的本質是“解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富?!薄?992年南方談話中提出了此“28字本質論”。12年后,黨對社會主義社會的認識更加深入與具體了,胡錦濤進一步將社會主義明確為“和諧社會”并提出了“和諧社會的六大特征”,也是28個字,更加具體現(xiàn)實地回答了社會主義發(fā)展的目的和道路。為中國社會突破傳統(tǒng)發(fā)展理念,走科學、和諧的發(fā)展道路,明確了可選擇的路徑。

(7)從“摸著石頭過河”到“高舉‘中國特色’理論旗幟”。中國是在沒有任何可借鑒經驗的前提下,啟動并推動改革開放的,“前無古人”是鄧小平改革初期面臨的客觀局面,所以,只能以謙虛的“探索”態(tài)度一步一步前行。為此,鄧小平形象地把這種探索稱之為“摸著石頭過河”,走一步看一步!就這樣不斷突破“禁區(qū)”,不斷積累經驗,當然期間也走了不少“彎路”、折路??山涍^20余年的探索,自十六大后,中國的改革無論從實踐的攻堅難度還是從理論的思考深度都已達到了前所未有的境界,更積累了豐富的經驗和教訓。理論總結與指導,推進社會制度全面建設已是改革必須面對的兩大課題,所以,中國特色社會主義理論逐步形成與成熟并得到不斷升華,將直接影響和指導“全面制度建設”實施,科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會作為馬克思主義中國化的最新理論成果正是黨為以公平正義為基礎使新一輪改革進入“全面制度建設”的基本保證。

(8)從“經濟體制改革”到“經濟、政治、文化、社會”的全面發(fā)展。中國改革源自對舊“經濟體制”的突破,為此,20多年的改革其基本任務與目標始終圍繞著“經濟效益”的提升。2003年后由于中國改革進入了一個新的階段,不僅要繼續(xù)完善經濟體制改革,使“市場化”更為有序,利益分配更加公平,社會正義得以實現(xiàn),改革更需要從社會整體出發(fā),惠及社會的各個層面與領域。由此,中國無可避免地進入了經濟、政治、文化、社會“四位一體”全面協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展的時期。


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