４．發(fā)揮金融在創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的核心作用，深化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資本化。

當(dāng)前，全球金融危機(jī)迅速蔓延，企業(yè)承受的壓力不斷加大，這也為加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)振興帶來(lái)了機(jī)遇。一要運(yùn)用資本市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)開放性、市場(chǎng)化重組，推動(dòng)企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，加快國(guó)資證券化資本化。二要把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)革命的趨勢(shì)特征，大力吸引各類品牌產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司、跨國(guó)公司研發(fā)中心、服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司等。三要加強(qiáng)金融服務(wù)和金融創(chuàng)新，促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、集成創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。四要運(yùn)用資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新、支持科技成果產(chǎn)業(yè)化、支持生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

５．加強(qiáng)“三二一”產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)國(guó)資外資民資產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)上海與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前，國(guó)際上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程日益深化，制造業(yè)的專業(yè)服務(wù)大量外包，服務(wù)能力正逐漸成為決定一個(gè)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。浦東新區(qū)要成為率先推進(jìn)改革開放和制度創(chuàng)新的先行區(qū)。一要增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)二產(chǎn)、一產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐作用。加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，重點(diǎn)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二要促進(jìn)國(guó)資外資民資共同發(fā)展。

積極推動(dòng)外資、民資參與上海國(guó)資調(diào)整，支持國(guó)有企業(yè)跨所有制、跨行業(yè)重組聯(lián)合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三要推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。只有長(zhǎng)三角在“提升、融合、率先、帶動(dòng)”上有大作為，上海才有大發(fā)展。這一點(diǎn)必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

６．正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，把握好政府行為與市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展中的作用邊界。必須正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，把握好兩者發(fā)揮作用的邊界。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中的作用。注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等市場(chǎng)化手段，加快淘汰高消耗、高排放的落后產(chǎn)能。注重運(yùn)用金融市場(chǎng)等市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大。另一方面，要正確定位政府在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的角色。強(qiáng)化政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整收入序　言轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的必然選擇　

７分配、維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管、糾正市場(chǎng)缺陷、管理各類風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用。浦東新區(qū)要成為率先構(gòu)筑現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)政府管理體制的先行區(qū)。上海要努力營(yíng)造符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)制度環(huán)境，使上海成為全國(guó)行政效能最高、行政透明度最高和行政收費(fèi)最少的地區(qū)之一，為率先形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快上海發(fā)展轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新突破創(chuàng)造條件。