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實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的戰(zhàn)略抉擇 作者:上海市發(fā)展改革研究院


“十一五”期間,上海經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯“前高后低”態(tài)勢,前半期延續(xù)“十五”

期間快速增長,后半期受全球金融危機沖擊,增長速度明顯回落,結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。總體而言,“十一五”規(guī)劃確定的目標和任務(wù)基本完成。

1.實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展“十一五”規(guī)劃所設(shè)定的主要指標大部分能夠如期完成。全市生產(chǎn)總值2009年增長8.2%,按2010年增長8%—9%測算,“十一五”期間仍將保持年均兩位數(shù)以上的增長(表0.1),超過規(guī)劃提出的增長9%以上的目標。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重預計2010年達到58%左右,超過“十一五”規(guī)劃提出的50%以上的預期目標。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗在2010年繼續(xù)下降2.08%(前三季度下降1.01%),能夠完成“十一五”規(guī)劃下降20%的目標。有兩個指標預計難以完成,一是政府財政性教育投入相當于全市生產(chǎn)總值比例,2009年為2.31%,僅比2006年提高了0.09個百分點,預計不能實現(xiàn)4%的規(guī)劃目標;二是市區(qū)成片二級 上海市發(fā)展改革研究院市“十二五”規(guī)劃研究小組。組長:肖林;副組長:陸國睴、汪勝洋;成員:

馬海倩、唐憶文、張利生、陳林、熊世偉、沈露瑩、沈杰、趙宇剛、余央央、丁國杰、楊波、屠煊、華夏、楊光梅、韓佳、劉惠萍、張麗、王果、劉華。

2轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的戰(zhàn)略抉擇上海市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究舊里以下房屋改造面積,完成330萬平方米,不能實現(xiàn)五年累計400萬平方米的規(guī)劃目標。

表0.1 “十一五”期間上海全市生產(chǎn)總值增長狀況!" 2006! 2007! 2008! 2009! 2010!(#$) %&'()增長率12.7% 15.2% 9.7% 8.2%8% 10.7%9% 10.9%2.辦成一屆成功、精彩、難忘的世博會世博會是推動上海科學發(fā)展的重要契機,對“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展各方面都產(chǎn)生了重要的推動作用。世博會各項工作有序推進,國際國內(nèi)招商招展進展順利,246個國家和國際組織確認參展,超過申博時所作的邀請200個國家和國際組織的承諾,是歷屆世博會參展國家和國際組織最多的一屆。通過實施《迎世博600天行動計劃》,實現(xiàn)了市容市貌的明顯改觀、各項窗口服務(wù)的明顯優(yōu)化、城市管理的明顯改善、城市文明程度的明顯提高、市民素質(zhì)和精神面貌的明顯提升,成為深化演繹“城市,讓生活更美好”世博主題的重要實踐。

3.形成了國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本框架“十一五”期間,上海“四個中心”建設(shè)取得重要進展,金融、航運、貿(mào)易等相關(guān)市場規(guī)模和深度邁上一個新臺階(表0.2),城市集聚輻射功能進一步增強,“四個中心”框架基本形成。2009年3月25日,《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》(以下簡稱國務(wù)院《意見》)正式發(fā)布,明確提出了“兩個中心”建設(shè)目標和一攬子國家層面的政策突破,上海推進“四個中心”新跨越迎來重大機遇。


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