二是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。世博會(huì)籌辦期間，對(duì)商貿(mào)、物流、旅游、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求，催生和壯大了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。世博后，要繼續(xù)做強(qiáng)做精該類企業(yè)，通過(guò)完善政府的公共平臺(tái)建設(shè)和公共服務(wù)提供以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持和補(bǔ)貼政策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展和整合，創(chuàng)建業(yè)內(nèi)知名品牌，大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

三是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)企業(yè)機(jī)構(gòu)。針對(duì)大量國(guó)內(nèi)外參展服務(wù)企業(yè)，建立合理的服務(wù)企業(yè)篩選和引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新科技、新理念在相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，助推上海新興服務(wù)業(yè)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

四是培育輸出世博籌辦經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)機(jī)構(gòu)。舉辦世博會(huì)過(guò)程中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，如大型會(huì)展活動(dòng)的組織、策劃、運(yùn)營(yíng)、管理，大型園區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、投融資，大規(guī)模人流的交通組織、旅游住宿、安全管理等，應(yīng)全面總結(jié)整理這些經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)合適的主體、以適當(dāng)途徑實(shí)現(xiàn)最大限度地輸出。

（四）加快打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)新載體世博會(huì)后，世博園區(qū)將成為上海新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極，融入全市發(fā)展格局。世博園區(qū)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及世博品牌優(yōu)勢(shì)，將在上海市域空間資源整合、功能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化特別是中心城區(qū)高端服務(wù)功能提升方面發(fā)揮重要作用。

一是打造“四個(gè)中心”功能重要承載區(qū)。世博園區(qū)位于中心城區(qū)，要借助其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)園區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理的功能定位和規(guī)劃，引導(dǎo)世博園區(qū)集聚高端要素，打造成為上海國(guó)際貿(mào)易中心功能的重要承載空間，大力發(fā)展會(huì)展、旅游、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮世博園區(qū)對(duì)于“四個(gè)中心”空間載體戰(zhàn)略布局優(yōu)化的重要支撐功能。

二是引領(lǐng)中心城區(qū)高端服務(wù)功能提升。借助世博會(huì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)園區(qū)周邊的會(huì)展、旅游、商貿(mào)及其他服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)明顯提升。

推動(dòng)世博園區(qū)與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外灘金融集聚帶等中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的聯(lián)動(dòng)、呼應(yīng)和功能融合，推進(jìn)沿黃浦江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸功能升級(jí)，完善中心城區(qū)“兩軸、一環(huán)”發(fā)展新格局。

三是打造重點(diǎn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)。世博園區(qū)為會(huì)展、都市旅游、文化產(chǎn)業(yè)等提供了重要發(fā)展空間，要將世博園區(qū)打造為文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市旅游綜合試驗(yàn)區(qū)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)，引領(lǐng)上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的空間載體優(yōu)化。

（五）加快拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)新空間上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展需要拓展新的戰(zhàn)略空間，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚輻射功能。世博會(huì)的舉辦推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)向縱深發(fā)展，也為上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的空間拓展帶來(lái)新的契機(jī)。

一是依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)拓展空間。世博后要延續(xù)和拓展世博會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，明確重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局；進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體聯(lián)動(dòng)，延續(xù)世博期間長(zhǎng)三角企業(yè)共同參與世博的做法，深化企業(yè)間跨區(qū)域合作機(jī)制。上海要借助世博效應(yīng)的持續(xù)釋放，在長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中提升生產(chǎn)要素配置功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射力和控制力以及服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的能力，為上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展腹地空間。

二是依托資源共享拓展空間。借助世博會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)三角資源共享，進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角市場(chǎng)資源、科技資源、人力資源、資金資源、土地資源等的共享機(jī)制。加快區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，建立統(tǒng)一開(kāi)放的產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本、人力資源等各類市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角要素資源的順暢流動(dòng)。上海要在長(zhǎng)三角資源共享中提升國(guó)際大都市的集聚和輻射功能，提升全球資源配置能力。

三是依托機(jī)制創(chuàng)新拓展空間。在江浙兩省成立“對(duì)接上海世博”領(lǐng)導(dǎo)小組、建立長(zhǎng)三角旅游對(duì)接機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索交通、能源、科技、金融等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制創(chuàng)新。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角投融資、信息、科技等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理一體化，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的組織協(xié)調(diào)，為產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局提供體制機(jī)制保障。上海要借助世博會(huì)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在深化長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（六）加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)新制度體制機(jī)制和政策的突破創(chuàng)新是上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵保障。世博會(huì)期間形成的一系列特殊政策，對(duì)上海突破服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度瓶頸具有重要示范意義。世博后，要加強(qiáng)對(duì)政策的梳理，研究政策延續(xù)的可行性、重點(diǎn)和途徑，建立部市合作機(jī)制，推動(dòng)制約服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破。

一是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。世博會(huì)為完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范管理等提供了良好契機(jī)、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。世博后，要吸收世博期間的主體登記便利化政策，健全優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)審批制度，加快壟斷服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，增加服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體總量。先期可在其他國(guó)際性大型展覽活動(dòng)進(jìn)行試點(diǎn)并逐步推廣。

二是創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。世博會(huì)期間實(shí)現(xiàn)了增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等方面的政策優(yōu)惠和創(chuàng)新。世博后，要加快推進(jìn)財(cái)稅體制特別是營(yíng)業(yè)稅改革，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)的國(guó)際人才、跨國(guó)公司、國(guó)際組織等試點(diǎn)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額征收范圍，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)人所得稅制度，逐步形成有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅體制。

三是完善貨物通關(guān)政策。世博會(huì)期間形成了總擔(dān)保制度、延長(zhǎng)擔(dān)保期限、簡(jiǎn)化貨物進(jìn)境許可程序等貨物通關(guān)便利政策。世博后，應(yīng)借助建設(shè)國(guó)際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，圍繞提高貿(mào)易全程便利化推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)區(qū)域口岸大通關(guān)合作，提高貨物在上?？诎哆M(jìn)出的便捷程度和通關(guān)效率。優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，完善“一門(mén)式”服務(wù)，加快綜合信息共享平臺(tái)和“電子口岸”建設(shè)。

四是放松外匯管制政策。世博會(huì)期間，外匯管理部門(mén)出臺(tái)了上海世博會(huì)外匯支持一攬子政策，如充分便利世博會(huì)相關(guān)主體的外匯賬戶開(kāi)立、跨境外匯資金收付等行為，簡(jiǎn)化境外參展者進(jìn)口付匯核銷手續(xù)，調(diào)整世博會(huì)期間上海市個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)政策等。世博后，要探索推廣世博期間外匯管制政策的可行性，探索對(duì)特殊企業(yè)開(kāi)設(shè)特殊賬戶、簡(jiǎn)化離岸貿(mào)易項(xiàng)下外匯的預(yù)收預(yù)付登記手續(xù)、簡(jiǎn)化外匯管理內(nèi)部審核流程、推進(jìn)貿(mào)易進(jìn)出口收付匯核銷制度改革，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革等，突破上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外匯管制瓶頸。

五是深化文化開(kāi)放政策。世博期間，新聞出版總署就上海世博會(huì)參展者宣傳品的進(jìn)境和分銷等事宜明確了一系列便利政策，如縮短音像制品的進(jìn)口審查時(shí)限、授予境外參展者在世博會(huì)上銷售進(jìn)口出版物和音像制品的資質(zhì)、允許在世博村內(nèi)的書(shū)報(bào)亭銷售境外報(bào)刊等出版物等。世博會(huì)后，要積極向國(guó)家爭(zhēng)取文化開(kāi)放政策，下放審批權(quán)力，促進(jìn)上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外文化交流。加快實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。