■ 一日三十年

●1982年　中共中央頒布《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》

●1985年　中國(guó)第一個(gè)南極科學(xué)考察站——中國(guó)南極長(zhǎng)城站

勝利建成

●1987年　中國(guó)在超導(dǎo)體研究上獲重大突破，首次發(fā)現(xiàn)了起

始轉(zhuǎn)變溫度在100K以上的超導(dǎo)體

●1990年　由謝飛導(dǎo)演姜文主演的電影《本命年》在“西柏

林電影節(jié)”上獲“銀熊獎(jiǎng)”

●1997年　國(guó)務(wù)院任命香港特別行政區(qū)第一屆政府官員

●2000年　江澤民出席廣東茂名高州市領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教

育會(huì)議提出“三個(gè)代表”重要思想

老干部退休

進(jìn)退之間　新老交替

“新竹高于舊竹枝，全憑老干相扶持，明年再有新生者，十丈龍孫繞鳳池?！?/p>

晚年陳云在練習(xí)書法時(shí)，喜歡把鄭板橋的這首詩(shī)抄送別人。

這位黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人在其生命的最后歲月，看到年輕干部不斷成長(zhǎng)倍感欣慰。

1982年2月20日，中共中央頒布《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》。隨后，一批為共和國(guó)作出了卓越貢獻(xiàn)的老干部大規(guī)模引退，同時(shí)，一批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

同年9月，在中共十二大上，成立了過(guò)渡性機(jī)構(gòu)中央顧問(wèn)委員會(huì)，作為“中央委員會(huì)政治上的助手和參謀”。10年后的中共十四大，年滿兩屆的中顧委“完成歷史使命”后撤銷。

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，這為廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、建立領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度起了一個(gè)緩沖作用。以此為發(fā)端，之后二十多年，中國(guó)逐步建立了干部任期制和公務(wù)員制度，使得干部管理和退休逐步規(guī)范化、制度化。

“選拔接班人這個(gè)事不能拖”

上世紀(jì)50年代，中共中央在總結(jié)新中國(guó)成立初期的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，就提出要廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。但是，這一設(shè)想在此后的近30年里并無(wú)進(jìn)展。

“這是個(gè)遺憾”，汪玉凱覺得，在老革命家、開國(guó)元?jiǎng)捉≡诘哪甏?，?dāng)時(shí)既沒有高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制，也沒有建立離退休制度，對(duì)廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制形成了阻礙。

“文化大革命”結(jié)束后，廢除職務(wù)終身制、實(shí)現(xiàn)干部年輕化被重新提上日程。

1979年3月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央副主席、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理的陳云提出培養(yǎng)年輕干部。對(duì)此，鄧小平也很重視，他對(duì)王洪文的一番話念念不忘，1975年，“四人幫”在四屆人大搶班奪權(quán)失敗后，王洪文叫囂“十年后再看”，意指他們年輕，有的是時(shí)間。

1979年7月29日，鄧小平重提此事，表示“王洪文說(shuō)的十年后再看的問(wèn)題”還沒有解決。11月2日，他在副部長(zhǎng)以上干部大會(huì)上提出建立退休制度，“選拔接班人這個(gè)事不能拖，否則搞四個(gè)現(xiàn)代化就會(huì)變成一句空話?！?/p>

但是，當(dāng)時(shí)面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題是，新中國(guó)成立后提拔的年輕干部少，干部隊(duì)伍青黃不接，年輕干部需要老同志傳幫帶。

“成立顧問(wèn)委員會(huì)是個(gè)很好的辦法?！痹醒朕r(nóng)村政策研究室研究員姚監(jiān)復(fù)說(shuō)，解決了傳幫帶、接力棒的問(wèn)題。對(duì)于設(shè)立顧問(wèn)，陳云批示：“退當(dāng)顧問(wèn)和離休制度，勢(shì)在必行?！?/p>

1980年9月10日，陳云、鄧小平、李先念等元老同志辭去了國(guó)務(wù)院副總理職務(wù)。

“一些老人對(duì)退休還是挺支持的?！?3歲的石山老人新中國(guó)成立后曾給譚震林當(dāng)秘書，譚震林進(jìn)入中顧委后對(duì)他說(shuō)：“我們這幫80多歲的人，什么都不能干了，應(yīng)該讓年輕人上?！?/p>

“讓老干部退休障礙重重”

“實(shí)際上推行離退休制度是有阻力的。”1982年底，時(shí)年67歲的石山從中科院副秘書長(zhǎng)的崗位上退居二線，到國(guó)務(wù)院農(nóng)村政策研究室當(dāng)顧問(wèn)，處于“半退”狀態(tài)，當(dāng)時(shí)他覺得能看得開。

但他見到一些剛60歲出頭的老干部不愿意退休，特別是一些“文化大革命”期間被打倒，剛恢復(fù)工作還沒有幾年的人更不樂意，他們被耽誤了十年，重新工作正干勁十足，對(duì)退休難以接受。

鄧小平自己在文獻(xiàn)中也提到過(guò)“讓老干部退休障礙重重”，除了不想退的老人之外，還有些是擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)少，擔(dān)不起重任。

因此，在當(dāng)時(shí)提拔一個(gè)年輕干部很不容易。1982年，胡耀邦在政治局會(huì)議上說(shuō)，“近幾年提了一些年輕人，阻力很大，提不上去，去年提了兩位部長(zhǎng)，一位是郝建秀（1981年至1982年任紡織工業(yè)部部長(zhǎng)），四十幾歲，打通思想就打通了半年，第二位是李鵬，電力部長(zhǎng)，說(shuō)服的時(shí)間就更長(zhǎng)了?！保ā痘貞浉赣H胡耀邦》第467頁(yè)）

阻力不僅體現(xiàn)在高層，也來(lái)自民間。

1980年5月，湖南錫礦山一位叫楊尊開的同志給中組部寫信稱：“解決干部年齡偏大，水平偏低的狀況非常必要，但對(duì)黨政機(jī)關(guān)吸收新干部，主要從大中專畢業(yè)生或具有同等文化程度的青年中擇優(yōu)選拔，有些想不通?！?/p>

對(duì)此，時(shí)任中組部部長(zhǎng)的宋任窮親自回了一封近2000字的長(zhǎng)信，表示“社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化，迫切要求我們的干部隊(duì)伍逐步實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化”，1980年6月26日的《人民日?qǐng)?bào)》予以全文刊登。

“老干部可以看戲坐頭排”

盡管有反對(duì)之聲，但現(xiàn)實(shí)形勢(shì)逼人。

1981年5月下旬，陳云將自己的文章寫給胡耀邦和鄧小平，“因積勞成疾而死亡的人越來(lái)越多，開追悼會(huì)的消息幾乎每天都有……這樣下去，書記處的現(xiàn)狀斷然難以為繼。”

鄧小平看完后批了一句話：“老干部這方面的問(wèn)題還沒有處理好?！贝撕螅囆∑竭€表示，“再過(guò)三五年，如果我不解決這個(gè)問(wèn)題，要來(lái)一次災(zāi)難。”

同時(shí)，對(duì)老干部的安排，陳云強(qiáng)調(diào)要使人心安定，要準(zhǔn)備在這方面花點(diǎn)錢，有的地方可以搞干部休養(yǎng)所，有些老干部離休以后醫(yī)藥費(fèi)困難，國(guó)家可以花一點(diǎn)錢，不管怎么樣，這些錢花得起，一年幾個(gè)億就夠了，再多花一點(diǎn)也可以。當(dāng)然不只是錢的問(wèn)題，還要有思想工作?！坝性S多是可以不花錢的，看戲坐頭排，開會(huì)上主席臺(tái)，并不要花錢?！保ā蛾愒苽鳌返?704頁(yè)）

1982年2月18日，鄧小平在會(huì)見西哈努克親王和夫人時(shí)說(shuō)：“干部老化問(wèn)題已到了非解決不可的地步了?！?/p>

兩天后，中共中央頒布《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，這距1980年2月十一屆五中全會(huì)提出廢止終身制，已經(jīng)過(guò)去了整整兩年。

10年650余萬(wàn)干部離退休

這一影響此后20多年里干部培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的重大《決定》指出，妥善安排新老干部的交替，已成為當(dāng)前擺在全黨面前的一個(gè)重大課題，建立老干部離休退休和退居二線的制度是必要的。其中，退居二線，包括當(dāng)顧問(wèn)和榮譽(yù)職務(wù)，不屬于離休、退休。

《決定》規(guī)定：擔(dān)任中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，正職一般不超過(guò)65歲，副職一般不超過(guò)60歲；擔(dān)任司局長(zhǎng)一級(jí)的干部一般不超過(guò)60歲。離休退休的老干部政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)。

是年9月，中共十二大正式宣布在中央和省級(jí)設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)，大會(huì)選出中顧委委員172名。9月13日，中顧委舉行第一次全體會(huì)議，選舉78歲的鄧小平為中顧委主任，薄一波、許世友、譚震林、李維漢為副主任。

鄧小平指出：“顧問(wèn)委員會(huì)是一種過(guò)渡性質(zhì)的組織形式，最根本的應(yīng)該是建立退休制度?！?/p>

10年后，中共十四大決定不再設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)。

這一年適逢《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》頒布10周年，新華社1992年9月8日?qǐng)?bào)道稱，“截至目前，我國(guó)已有193萬(wàn)干部離休，464萬(wàn)干部退休?！?