財政撥款；

【實施條例】第二十六條　企業(yè)所得稅法第七條第（一）項所稱財政撥款，是指各級人民政府對納入預算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務院和國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的除外。

【新法條款】第七條?。ǘ┮婪ㄊ杖〔⒓{入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金。

【實施條例】第二十六條　企業(yè)所得稅法第七條第（二）項所稱行政事業(yè)性收費，是指依照法律法規(guī)等有關規(guī)定，按照國務院規(guī)定程序批準，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務過程中，向特定對象收取并納入財政管理的費用。

【實施條例】第二十六條　企業(yè)所得稅法第七條第（二）項所稱政府性基金，是指企業(yè)依照法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定，代政府收取的具有專項用途的財政資金。

◎新法解讀

我國組織形式多樣，除企業(yè)外，有的以半政府機構（比如事業(yè)單位）的形式存在，有的以公益慈善組織形式存在，還有其他復雜的社會團體和民辦非企業(yè)單位等等。這些機構嚴格講是不以營利活動為目的的，其收入的形式主要靠財政撥款以及為承擔行政性職能所收取的行政事業(yè)性收費等。按照《財政部關于加強政府性基金管理問題的通知》（財綜字［2002］第22號），政府性基金是各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中共中央、國務院有關文件的規(guī)定，為支持某項事業(yè)發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種基金、資金、附加以及專項收費等。行政事業(yè)性收費和政府性基金一般通過財政的“收支兩條線”管理，封閉運行，對其征稅沒有實際意義。

企業(yè)實際收到的財政撥款中的財政補貼和稅收返還等，按照現(xiàn)行會計準則的規(guī)定，屬于政府補助的范疇，記入企業(yè)的“營業(yè)外收入”科目，針對一些地方政府違規(guī)向企業(yè)搞所得稅返還（以財政撥款方式）要有所限制，這類應并入收入總額納稅。

【新法條款】第七條　（三）國務院規(guī)定的其他不征稅收入。

【實施條例】第二十六條　企業(yè)所得稅法第七條第（三）項所稱國務院規(guī)定的其他不征稅收入，是指企業(yè)取得的，由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務院批準的財政性資金。

◎新法解讀

為了保證稅法的嚴謹，稅法規(guī)定“國務院規(guī)定的其他不征稅收入”。設置“其他不征稅收入”這一兜底條款，主要是為了適應社會發(fā)展的需要，承擔公共管理職能的非營利性組織可能會取得一些新的不征稅收入。其他不征稅收入的界定權屬于國務院。

◎舊法規(guī)定

財稅字［1997］第022號文件規(guī)定：

（1）企業(yè)收取和交納的各種價內(nèi)外基金（資金、附加、收費），屬于國務院或財政部批準收取，并按規(guī)定納入同級財政預算內(nèi)或預算外資金財政專戶，實行收支兩條線管理的，不征收企業(yè)所得稅，并允許企業(yè)在計算交納企業(yè)所得稅時做稅前扣除。

（2）企業(yè)收取和交納的各項收費，屬于國務院或財政部會同有關部門批準以及省級人民政府批準，并按規(guī)定納入同級財政預算內(nèi)或預算外資金財政專戶，實行收支兩條線管理的，不征收企業(yè)所得稅，并允許企業(yè)在計算交納企業(yè)所得稅時做稅前扣除。

（3）除上述規(guī)定者外，其他各種價內(nèi)外基金（資金、附加）和收費，不得稅前扣除，必須依法計征企業(yè)所得稅。

另有財稅字［1997］第3號文件規(guī)定：對納入財政預算管理的養(yǎng)路費、車輛購置附加費、鐵路建設基金、電力建設基金、三峽工程建設基金、新基地開發(fā)基金、公路建設基金、民航基礎設施建設基金、農(nóng)村教育事業(yè)附加費、郵電附加費、港口建設費、市話初裝基金和民航機場管理建設費，共13項政府性基金（收費）免征企業(yè)所得稅。