而選民投票率下降，已引起市民對(duì)其他參與形式的興趣，如從公投到選民陪審團(tuán)，還有從教育家到婦女、老人或少數(shù)民族團(tuán)體等非地域性的社群代議等。我們?cè)俅慰梢钥闯?，這種同構(gòu)性也受到多元化和多樣性的挑戰(zhàn)。

然而在城市事務(wù)中，良好的管理是種具有競(jìng)爭(zhēng)力的工具?；蛟S有人會(huì)質(zhì)疑，從少數(shù)人中選出，并身為少數(shù)政黨成員的無(wú)薪議員，是否該擁有對(duì)城市事務(wù)的最后控制權(quán)。除了這類(lèi)民選組織外，總有愿意致力貢獻(xiàn)，以改善城市生活的個(gè)人。這促使“利害關(guān)系者民主”（stakeholder democracy）的概念得以普及，繼而促成新形態(tài)城市部門(mén)架構(gòu)的設(shè)立。 

文化變遷

經(jīng)濟(jì)與技術(shù)轉(zhuǎn)型、人口大量遷移，還有全球化效應(yīng)等，都已產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化影響。無(wú)論是文化機(jī)構(gòu)，或是獨(dú)立活動(dòng)與展出的主辦單位，也因此有所改變。至于產(chǎn)品，尤其是娛樂(lè)業(yè)作品的同質(zhì)化與標(biāo)準(zhǔn)化，正威脅著地方認(rèn)同感，逐漸使城市無(wú)論是看起來(lái)，或是感覺(jué)起來(lái)都大同小異。另一方面，文化交流是沖突和創(chuàng)意的肇因。對(duì)某些人來(lái)說(shuō)，文化代表某種“防護(hù)罩”，讓他們避免不受歡迎的改變；對(duì)其他人而言，則代表用以面對(duì)未來(lái)的“基礎(chǔ)”。

對(duì)于城市推陳出新來(lái)說(shuō)，文化遺產(chǎn)與其當(dāng)代文化表現(xiàn)，已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們從昔日的建筑、藝術(shù)品、傳統(tǒng)、價(jià)值觀(guān)與技藝?yán)铽@得靈感。而文化借由使我們的存在感有所寄托，來(lái)幫助我們適應(yīng)改變；它顯示我們來(lái)自某處，而且其中有故事要說(shuō)；它能提供我們面對(duì)未來(lái)的信心與安全感。文化遺產(chǎn)不光是建筑，它包含了能證明某地與眾不同的一切文化資源。文化位于創(chuàng)造的核心，它也因此是種日新的生活方式。

以往淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化，還有身為媒介的文化機(jī)構(gòu)，通常都會(huì)為社會(huì)的目標(biāo)而協(xié)調(diào)。但如今狀況不同了，由于許多人認(rèn)為，在文化中做抉擇根本不民主，并受限于傳統(tǒng)的階級(jí)與特權(quán)制度；因此民主社會(huì)在判斷文化事務(wù)的對(duì)錯(cuò)、好壞時(shí)，往往總是舉棋不定。直到最近，文化與當(dāng)代文化主流精神間的關(guān)系才比較自然，對(duì)其角色也有所共識(shí)。例如，在歐洲中世紀(jì)，最偉大的表達(dá)方式，就是為宗教服務(wù)。而在文藝復(fù)興時(shí)期，則靠王侯或資本家的力量，主要以再造城市為重心。到了啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，為了提升市民的素質(zhì)并改善社會(huì)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)為發(fā)展知識(shí)。而以此為起點(diǎn)，19世紀(jì)出現(xiàn)了博物館與畫(huà)廊、公共圖書(shū)館及交響音樂(lè)廳等文化機(jī)構(gòu)。至于19世紀(jì)文化機(jī)構(gòu)的核心，便在于知識(shí)民主化的概念。而知識(shí)民主化的目標(biāo)，則在于更廣泛地提升大眾素質(zhì)，以適應(yīng)工業(yè)時(shí)代和民族國(guó)家的新環(huán)境。