接下來(lái)的一個(gè)月,2006年11月,在密蘇里作為共和黨總統(tǒng)候選人進(jìn)行巡回演講時(shí),小布什宣布,如果美國(guó)撤出之后,伊拉克被邪惡勢(shì)力控制,那他們可能“用能源來(lái)進(jìn)行敲詐勒索”。布什暗示,另一次禁油可能將發(fā)生,那些勢(shì)力集團(tuán)可能會(huì)“把數(shù)百萬(wàn)桶石油拉出市場(chǎng),把油價(jià)提到300到400美元每桶”。82
克林頓和布什都在重申尼克松30年前的論斷:阿拉伯石油生產(chǎn)商正在準(zhǔn)備,蓄意慢慢地再次切斷石油流通。這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。首先,仔細(xì)地分析一下阿拉伯在1973年進(jìn)行的禁油令,就知道禁油令根本不起作用。其次,因?yàn)槿蚴褪袌?chǎng)的復(fù)雜性和獨(dú)立性,石油出口國(guó)幾乎不可能再一次實(shí)行禁油令。另外,各個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性地提高石油儲(chǔ)量表示全球已經(jīng)為石油產(chǎn)量短缺做好了準(zhǔn)備。第三,波斯灣的石油國(guó)承受不起再一次的禁油。
1973年的禁油活動(dòng)由阿拉伯石油生產(chǎn)商發(fā)動(dòng),為的是強(qiáng)迫美國(guó)改變其對(duì)以色列采取的政策,并且迫使以色列人撤出其在1967年戰(zhàn)爭(zhēng)中所奪得的領(lǐng)土。83但他們并沒(méi)有達(dá)到目的。相反,在接下來(lái)1973年的阿拉伯對(duì)以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)中,以及后來(lái)的禁油活動(dòng)中,美國(guó)的民族主義高漲,不僅加深了對(duì)阿拉伯國(guó)家的積怨,還加強(qiáng)了對(duì)以色列的支持——軍事上以及經(jīng)濟(jì)上的支持。因此,禁油運(yùn)動(dòng)沒(méi)能達(dá)成其政治目標(biāo)。沙特石油部長(zhǎng)謝赫艾·艾哈邁德·扎基·亞馬尼承認(rèn)了這個(gè)事實(shí),他說(shuō)禁油運(yùn)動(dòng)“不表示我們可以減少對(duì)美國(guó)的石油出口量……世界是一個(gè)整個(gè)的市場(chǎng)。所以,禁油運(yùn)動(dòng)只是象征性的,沒(méi)有實(shí)際意義”。84
亞馬尼的陳述承認(rèn)了這樣一個(gè)事實(shí),禁油運(yùn)動(dòng)中有大量的欺詐行為。運(yùn)往其他非禁油國(guó)的油庫(kù)被秘密地轉(zhuǎn)運(yùn)到了美國(guó)。除此之外,阿拉伯的禁油運(yùn)動(dòng)和石油生產(chǎn)商試圖提高石油價(jià)格的行為刺激了美國(guó)國(guó)內(nèi)的石油和天然氣生產(chǎn),同時(shí)也激發(fā)了石油儲(chǔ)備和效率測(cè)算,所有這些都導(dǎo)致禁油數(shù)年后阿拉伯石油生產(chǎn)商的出口收入減少。
1973年的禁油運(yùn)動(dòng)震驚了全球石油市場(chǎng),因?yàn)樗腥硕紱](méi)有預(yù)料到,也沒(méi)有任何準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的不足加上增長(zhǎng)的石油需求以及后備生產(chǎn)能力的大幅下跌,擴(kuò)大了禁油的影響。1968年至1973年間,美國(guó)的石油需求增長(zhǎng)了30%。同時(shí),歐佩克成員國(guó)的后備生產(chǎn)能力每天下跌了70萬(wàn)桶。85