出任瀘州副市長(zhǎng)的王一新，由于來自央企，熟悉經(jīng)濟(jì)，上任開始就分管交通、計(jì)劃和體改等重要職能部門。為了盡快熟悉，他到瀘州后，在很短時(shí)間內(nèi)就跑完所轄的四縣三區(qū)，在調(diào)查研究的同時(shí)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和周圍的同志學(xué)習(xí)。2002年是瀘州自1982年以來交通建設(shè)任務(wù)最重的一年——三條重要公路要竣工，六條二級(jí)路新開工，三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)重、資金缺口大。王一新同市交通部門積極想辦法解難題，提出了用存量資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作的方法，利用公路收費(fèi)權(quán)估值的方法，作為資本金向銀行抵押貸款，大大緩解了資金嚴(yán)重不足的問題。從中海油掌握的現(xiàn)代企業(yè)資本運(yùn)作手段，讓王一新成為善于解決經(jīng)濟(jì)問題的專家型官員。據(jù)媒體報(bào)道，在他任職期間，多次成功運(yùn)用市場(chǎng)化的方法招商引資，幫助古敘大煤田、西部化工城實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

《四川日?qǐng)?bào)》對(duì)于這位空降副市長(zhǎng)是這樣評(píng)價(jià)的：“有人說，他有朝氣，是個(gè)勇于開拓、敢挑重?fù)?dān)的人；有人說，他虛心好學(xué)、不恥下問，是個(gè)善于分析問題、解決問題的人。他就是現(xiàn)任瀘州市市委常委、副市長(zhǎng)王一新。”

王一新對(duì)農(nóng)民問題的處理經(jīng)驗(yàn)也是在瀘州積累起來的。在《四川日?qǐng)?bào)》這篇報(bào)道中，描繪了他上任不足一月就來到國(guó)家級(jí)貧困縣古藺縣龍山鎮(zhèn)草壩村，幫助村民修建引水渠，解決村里800多人生活用水困難的故事。雖然只是一個(gè)片段，也能讓人感覺到這個(gè)大別山走出的青年對(duì)普通百姓生活的關(guān)心，和他心中涌動(dòng)的激情。

王一新在中海油和瀘州作為重要領(lǐng)導(dǎo)人任職的同時(shí)，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)和海南農(nóng)墾的發(fā)展也正按照自己的節(jié)奏前進(jìn)。所有人都不會(huì)想到這兩條平行線會(huì)有相交的那一天，但是無形之手的安排讓這個(gè)相遇的時(shí)間越來越近了。

按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局李偉國(guó)局長(zhǎng)為農(nóng)墾建立六十周年接受記者采訪的總結(jié)，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)的發(fā)展可以分為兩個(gè)階段，“從1978年的改革開放到2000年為第一個(gè)階段，隨著國(guó)家改革開放的推進(jìn)，農(nóng)墾系統(tǒng)也采取了大量的改革措施，包括在農(nóng)業(yè)上實(shí)施以家庭聯(lián)產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)，在工業(yè)企業(yè)實(shí)行了改制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上推行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)等一系列措施，使農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)擺脫了改革開放前的大面積虧損，實(shí)現(xiàn)了整體扭虧為盈，盈利水平逐年提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也有大幅度的提高?！?/p>

“進(jìn)入新世紀(jì)以后，農(nóng)墾發(fā)展進(jìn)入到了更新的階段，這個(gè)階段是改革的進(jìn)一步深化，也是經(jīng)濟(jì)向著一個(gè)更高的水平發(fā)展。這一階段我們提出了推進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、股份化等改革措施，提出了鞏固建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的大型國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步的發(fā)揮農(nóng)墾在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶頭作用?！?/p>

將30年改革開放的歷程只總結(jié)為兩個(gè)主要階段，可能有些過于概括了，但李局長(zhǎng)的總結(jié)反映出在這個(gè)歷史階段農(nóng)墾的幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)歷了自建成以來最為嚴(yán)峻的時(shí)期。1997—2001年間，全系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)虧損。2002年之后逐步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是管理改革各個(gè)方面，全國(guó)農(nóng)墾的差異化不斷拉大。2006年第57期《經(jīng)濟(jì)研究參考》就刊登了中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心賈大明先生的分析，他說“由于農(nóng)墾體制和所處區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)的多樣性、復(fù)雜性，東西部沿海地區(qū)、大中城市墾區(qū)與內(nèi)地、邊疆墾區(qū)在管理體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、職工收入水平等方面的差距較大并呈擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。仍有不少墾區(qū)改革缺乏動(dòng)力和新的思路，且進(jìn)展緩慢；或習(xí)慣于用行政手段來指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；或幻想靠行政主導(dǎo)或主要依靠國(guó)家投資來振興農(nóng)墾；或過分強(qiáng)調(diào)農(nóng)墾的特殊性，忽略農(nóng)墾的企業(yè)屬性，習(xí)慣于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)管理、政企合一的傳統(tǒng)管理模式；或不重視研究學(xué)習(xí)市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)需求，強(qiáng)調(diào)客觀困難，不愿主動(dòng)探索和改革，等等?！蓖瑫r(shí)，“許多傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不能盡快地調(diào)整以滿足市場(chǎng)不同層次的需求，特別是大宗農(nóng)副產(chǎn)品依舊處于提供原材料的初級(jí)階段，產(chǎn)品的科技含量和附加值較低。社會(huì)負(fù)擔(dān)依舊較為沉重，職工收入增長(zhǎng)緩慢，收入差距呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，人才流失，事業(yè)后繼乏人?！?/p>