宋宜山在大陸逗留近一個(gè)月，通過(guò)參觀游覽對(duì)大陸印象頗佳。返香港后，宋寫(xiě)了份萬(wàn)余字的報(bào)告，主張國(guó)共合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，并對(duì)大陸情形加以贊美。

蔣介石本無(wú)合作誠(chéng)意，派宋氏赴大陸，主要目的是打探一下情況，見(jiàn)宋的報(bào)告后，蔣異常生氣，認(rèn)為他被中共赤化了，遂將他拒之臺(tái)島之外，關(guān)于和平統(tǒng)一的談判再度無(wú)疾而終。

毛澤東說(shuō)：“是可忍，孰不可忍！要打一些炮?！?/p>

蔣介石拒絕和平統(tǒng)一談判后，加緊了對(duì)大陸的騷擾，不斷派飛機(jī)襲擾閩浙地區(qū)，甚至深入到云南、貴州、四川、西康、青海等地撒傳單，空投特務(wù)。毛澤東對(duì)此有些惱火，他操著湖南鄉(xiāng)音說(shuō)：“太猖狂了，是可忍，孰不可忍!要打一些炮，警告他們一下?！?/p>

也是在這個(gè)時(shí)期，美國(guó)分離臺(tái)灣、敵視中國(guó)的行動(dòng)也有所升級(jí)。1958年5月，美國(guó)把在臺(tái)灣的“軍事援助顧問(wèn)團(tuán)”“美軍協(xié)防臺(tái)灣司令部”等17個(gè)不同機(jī)構(gòu)，合并為“美軍駐臺(tái)協(xié)防軍援司令部”，形成統(tǒng)一的指揮體系。并對(duì)中共發(fā)出的恢復(fù)中美臺(tái)灣問(wèn)題大使級(jí)會(huì)談通知，置之不理。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯也在此時(shí)親赴臺(tái)灣，再次以削減軍援來(lái)要挾蔣介石從金門(mén)、馬祖等臨近大陸的島嶼后撤，以避免因這些島嶼的爭(zhēng)端使美國(guó)卷入對(duì)中國(guó)的軍事沖突。更險(xiǎn)惡的是要以此從地理和政治上隔離臺(tái)灣與大陸，通過(guò)“劃峽而治”，雙方停止軍事行動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其“兩個(gè)中國(guó)”的預(yù)謀。

金、馬等島嶼是臺(tái)灣在地域上和政治上同大陸連接的最后紐帶。一旦蔣介石屈從美國(guó)的壓力而后撤，臺(tái)灣問(wèn)題的解決將更為復(fù)雜和棘手。

基于這種情況，毛澤東提議再次炮轟金門(mén)、馬祖。一方面，對(duì)蔣幫的襲擾進(jìn)行回?fù)簦灰环矫?，再次向美?guó)表明中共絕不坐視臺(tái)灣被割出祖國(guó)的堅(jiān)決態(tài)度。另外，還有一層秘而不宣、有待蔣介石領(lǐng)會(huì)的用意。

中共中央做出炮轟金、馬決定后，中國(guó)人民解放軍總參作戰(zhàn)部部長(zhǎng)王尚榮隨即電話(huà)通知福建省委書(shū)記葉飛，開(kāi)始炮擊準(zhǔn)備，整個(gè)行動(dòng)由葉飛指揮。葉飛接受命令后，立即籌建由他本人和福州軍區(qū)副司令員張翼翔、副政委劉培善組成的前線(xiàn)指揮部，著手緊張的準(zhǔn)備工作。

恰在此時(shí)，中東局勢(shì)突變，引起世界性的震動(dòng)。1958年7月14日，伊拉克爆發(fā)了反對(duì)殖民主義統(tǒng)治的民族革命，建立了伊拉克共和國(guó)。美國(guó)軍隊(duì)遂于7月15日在黎巴嫩登陸；英國(guó)亦在7月17日出兵約旦，向伊拉克施加壓力，企圖扼殺中東地區(qū)的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。

毛澤東認(rèn)為：必須根據(jù)新的變化，將炮擊金、馬的行動(dòng)放在新的國(guó)際局勢(shì)背景下加以考慮。他好幾個(gè)晚上都為思慮此事而夜不能寐，于7月27日展紙給國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷、中央軍委秘書(shū)長(zhǎng)黃克誠(chéng)寫(xiě)了一封信。在信中，毛澤東提出炮擊金、馬的行動(dòng)應(yīng)該緩一緩，要“看一看形勢(shì)”，并聯(lián)系“中東解決”的問(wèn)題通盤(pán)研究，這樣才能“運(yùn)籌帷幄之中，制敵千里之外”。信尾囑咐彭、黃，若同意他的看法，立即將信轉(zhuǎn)給前線(xiàn)指揮葉飛。