到了夏天，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，俾斯麥就邀請(qǐng)各國(guó)代表在柏林開(kāi)會(huì)，商討巴爾干危機(jī)的處理方式。

6月13日這一天，柏林會(huì)議正式開(kāi)幕。德、奧、英、法、俄、意六大強(qiáng)國(guó)及土耳其、塞爾維亞、黑山、波黑等國(guó)代表合計(jì)21人到會(huì)。這是1814年的維也納會(huì)議之后，幾十年間歐洲召開(kāi)的最重要的國(guó)際會(huì)議，大會(huì)由俾斯麥本人主持。

跟當(dāng)年的維也納會(huì)議差不多，柏林會(huì)議也是在一系列的私下商議里達(dá)成決議的。開(kāi)幕剛滿一個(gè)月之后，與會(huì)各方就達(dá)成了協(xié)議，柏林會(huì)議正式閉幕。

柏林會(huì)議的主要決議如下：保加利亞一分為三，北面建立自治政府，南面仍然歸土耳其，中間地帶建成土耳其管轄下的自治區(qū)，由基督徒擔(dān)任自治區(qū)總督，俄國(guó)軍隊(duì)退出保加利亞；為了補(bǔ)償俄國(guó)，將巴統(tǒng)地區(qū)和土耳其北部的卡爾斯和阿爾達(dá)漢。

土耳其承認(rèn)塞爾維亞和黑山兩國(guó)的獨(dú)立，承認(rèn)羅馬尼亞的獨(dú)立，將塞浦路斯割讓給英國(guó)。

波黑地區(qū)歸奧匈帝國(guó)。

也就是說(shuō)，倒霉蛋土耳其這次被歐洲列強(qiáng)們給狠狠地咬了一口。

俾斯麥在告別演說(shuō)中說(shuō)：“為了捍衛(wèi)歐洲的和平，大會(huì)能夠做的都盡力而為了。”

他也的確是盡力了，可是俄國(guó)還是不滿意。俄國(guó)覺(jué)得自己已經(jīng)把土耳其給打趴下了，才得到那么幾個(gè)小地方，想來(lái)想去都覺(jué)得是自己虧了，而這全是因?yàn)榈聡?guó)在搗鬼。所以會(huì)議剛結(jié)束，俄國(guó)沙皇亞歷山大二世就宣布退出了三皇同盟。

退出就退出吧，反正一時(shí)半會(huì)兒歐洲也打不起來(lái)，將來(lái)找機(jī)會(huì)再把你拉回來(lái)就是了。俾斯麥接下來(lái)又要把注意力集中在國(guó)內(nèi)了。

從1873年開(kāi)始，德國(guó)經(jīng)歷五年時(shí)間的經(jīng)濟(jì)衰退。在農(nóng)村，土地兼并現(xiàn)象嚴(yán)重；在城市，由于普法戰(zhàn)爭(zhēng)之后德國(guó)得到了50億法郎的巨額賠款，這么一大筆錢沒(méi)有地方花，就被商人們投機(jī)在了生產(chǎn)資料、交通工具、廠礦企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施里面去了，結(jié)果先是造成通貨膨脹，物價(jià)飛漲，然后又造成產(chǎn)品過(guò)剩，市場(chǎng)蕭條。

1878年10月，20幾個(gè)議員呼吁，放棄自由貿(mào)易，實(shí)行關(guān)稅保護(hù)。

關(guān)稅保護(hù)就是議員們給經(jīng)濟(jì)衰退開(kāi)出來(lái)的藥方：通過(guò)關(guān)稅保護(hù)，限制外國(guó)進(jìn)口，先讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)把過(guò)剩的鋼鐵和其它產(chǎn)品給消化了再說(shuō)；同時(shí)對(duì)外低價(jià)傾銷，拓展國(guó)際市場(chǎng)，再踴躍向國(guó)外投資，消化過(guò)剩的資本。