論公民的職責(zé)
第六篇里論述了國(guó)法之貴,提到一個(gè)公民應(yīng)盡的兩份職責(zé)。在本篇,我將對(duì)職責(zé)這個(gè)論題再進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,以補(bǔ)充第六篇。
身為一個(gè)國(guó)家的公民,他的職責(zé)應(yīng)該有兩種:一種是作為政府之下單獨(dú)的人民,也就是處于“客人”的位置;另一種是全國(guó)公民保持一致團(tuán)結(jié),集結(jié)成名為“國(guó)家”的團(tuán)體,立法施行,也就是做“主人”的立場(chǎng)。譬如說(shuō)這里有一百個(gè)商人結(jié)成了商社,共同商談立下了社中法規(guī)并且實(shí)行,這樣看來(lái),這一百個(gè)人都是商社的主人;既然法規(guī)已經(jīng)定下來(lái)了,商社中的成員不論是誰(shuí)都必須遵從,決不違反,從這方面來(lái)看,這一百個(gè)人也都是商社的客人。所以一個(gè)國(guó)家就好比是商社,公民就好像是社中的成員,每一個(gè)成員都要盡到主、客兩種責(zé)任。
第一,從客人的身份來(lái)看,公民要重視國(guó)法,絕不能忘記人類平等的宗旨。我們既不希望他人來(lái)侵害我們的權(quán)益,也不應(yīng)該去侵害他人的權(quán)益;既勿忘“吾之所樂,亦彼之所樂”,也不能為了自己的樂趣而剝奪他人的快樂;既不能為了自己富裕而盜竊他人的物品,也不能誹謗、謀殺他人。而是應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律,服從人人平等的大義。盡管目前我國(guó)政體定制的法律或有不完備之處,但這種權(quán)威畢竟是公民在契約中賦予政府的,是該出兵還是該與外國(guó)結(jié)盟,這由政府裁定,凡沒有參與政府執(zhí)政者,對(duì)此是不能妄加評(píng)論的。
公民如果忘記了這個(gè)大原則,對(duì)政府頒布的政策不合己意就橫加非議,破壞條令,挑起爭(zhēng)端,甚至領(lǐng)銜暴徒,實(shí)行武力反抗,到了這種地步,國(guó)政就會(huì)連一天也無(wú)法保障了。
這就好比那個(gè)百人商社,成員中選出了十個(gè)人來(lái)做商社的領(lǐng)導(dǎo),但對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)制定的方略,其他九十個(gè)人都不買賬,大家各自心里打著各自的算盤,以至領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要賣酒,其他人卻堅(jiān)持要賣餅,這邊各持己見之時(shí),那邊便有人開始賣牡丹餅了。
成員棄規(guī)則于不顧,到處都是無(wú)休止的爭(zhēng)論,這種情況下,商社的經(jīng)營(yíng)根本就維持不下去。商社一旦發(fā)展到解體的地步,其損失自然要由成員們自身承擔(dān),實(shí)在是愚蠢至極。所以說(shuō)即使國(guó)法有不完備之處,也沒有以此為口實(shí)去進(jìn)行破壞的道理,如果事實(shí)證明國(guó)法中確實(shí)有不當(dāng)?shù)姆?,也只能以平靜的心態(tài),向國(guó)家政府提出修改法案的建議。如果政府暫時(shí)不能采納我們的意見,那也應(yīng)該耐心地等待時(shí)機(jī)。
第二,以主人的身份來(lái)看,一個(gè)國(guó)家的公民都需要成立自己的政府,但不是全國(guó)所有公民都能夠執(zhí)政。成立政府的目的就是將國(guó)政交給政府處理,讓他們代替公民處理事務(wù)??梢姽袷歉?,也就是主人,而政府是主人的代理,同時(shí)也是支配者。
比如那個(gè)百人商社里選出十人做領(lǐng)導(dǎo)者,剩下的九十人就是公民,這九十人雖然在商社中沒有要操作的事情,但因?yàn)榘炎约旱氖陆唤o那十個(gè)代理人,所以也可以說(shuō)是商社的主人。而那十個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者雖然在處理商社事務(wù),但這也是受到了委托,依據(jù)其他九十人的意志做事。這不是私人事務(wù),而是商社的公務(wù)?,F(xiàn)在社會(huì)上人們習(xí)慣將和政府相關(guān)的事務(wù)都說(shuō)是公務(wù),究其由,是因?yàn)檎氖聞?wù)不是私人的事情,而是有著作為公民的代理來(lái)管理國(guó)家事務(wù)這一層意義。
綜上所述,所謂政府,就是接受公民的委托,遵守契約,對(duì)待公民不分貴賤,一律平等地行使權(quán)力,并做到法律嚴(yán)明,毫無(wú)偏袒。如果百姓家里有盜賊入侵,政府沒有制裁的能力,那可視為盜賊的同黨;如果政府不能體現(xiàn)出國(guó)法的意義,使公民有所損失傷亡,則不論損失多少,時(shí)間早晚,都要做出賠償。
譬如由于官員的失誤,導(dǎo)致公民或外國(guó)人受傷害,需要支付三萬(wàn)元賠償金,但政府原本是沒有錢的,那么出錢賠償?shù)钠鋵?shí)是公民自身。這三萬(wàn)元就是從全日本三千萬(wàn)人口當(dāng)中每人抽出十文錢來(lái)的。如果官員犯的錯(cuò)是這次的十倍,那公民出的錢就是一百文,一個(gè)家庭里如果有五個(gè)人,就要出五百文。鄉(xiāng)村的農(nóng)戶若是有五百文的話,可以合家團(tuán)圓置辦一桌宴席,全家愉快地歡樂一宿,但僅僅因?yàn)楣賳T的失誤,全日本的無(wú)辜百姓都要失去這種歡樂,這是不是很可悲呀?站在公民的立場(chǎng)看,好像是出了一筆沒用的錢,但無(wú)論如何公民原本就是國(guó)家的基礎(chǔ),也是國(guó)家的主人翁,既然契約定好了把國(guó)家事務(wù)交給政府,那么主人就應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)損失,而不能因?yàn)閾p失了金錢而苛責(zé)失誤的官員。但人們同時(shí)也應(yīng)該多加注意,如果看到政府的政策措施有不合適之處,就應(yīng)該毫不保留地提出勸告。
既然說(shuō)公民是國(guó)家的主人,那么為了保衛(wèi)國(guó)家而產(chǎn)生的費(fèi)用同樣也就應(yīng)該由公民承擔(dān),公民對(duì)此不能有所不滿。保衛(wèi)國(guó)家就不能不給官員發(fā)薪酬,還要承擔(dān)起海、陸軍隊(duì)的軍費(fèi),以及法庭、地方官員的經(jīng)費(fèi),這些算起來(lái)數(shù)目似乎很大,如果攤派到每個(gè)人身上呢?
根據(jù)日本全國(guó)平均人口推算,現(xiàn)在每個(gè)公民每年只需交納一元到兩元,就能得到政府的保護(hù),晚上不用擔(dān)心強(qiáng)盜來(lái)犯,獨(dú)自旅行也不怕土匪搶劫,能過(guò)上這樣平安的日子,不是很好嗎?
人世間便宜的買賣有很多,但政府的保護(hù)該算得上最便宜的了。反觀現(xiàn)實(shí)中一些人,有的把大筆錢財(cái)花費(fèi)在建筑物的裝飾上,有的為了追求華服美食拼盡全力,還有的寧可為了酒色而傾家蕩產(chǎn),這些奢侈開銷與應(yīng)該上繳的稅金的數(shù)目,真是無(wú)法相提并論。所以我要提醒諸位,不該花的錢就一分也不花,理應(yīng)交出的稅金就應(yīng)該自覺地去上交。何況這錢還是能夠給自己買到平安的呢。
照如上的論點(diǎn),公民和政府若能各盡其職,互相協(xié)助,風(fēng)雨同舟,那就沒什么可說(shuō)的了。可是也有一些政府超出了本分,對(duì)公民實(shí)行暴政,在這種情形下,公民會(huì)作出的反應(yīng)無(wú)非三種:屈服于政府,以暴力與政府對(duì)抗,為了維護(hù)真理舍生取義。