三股力量蹣跚前行
這次會議很重要。但實際上,在金融證券業(yè),大都不太知道這次會議。多少年后,當(dāng)時參加或后來聽說這次會議的人還各有說法。
張勁夫(中共黨內(nèi)較早涉足財經(jīng)管理事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人之一,歷任財政部部長、安徽省委第一書記、國務(wù)委員和國家經(jīng)委主任;1987年新的中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立,他又以中顧委常委身份兼秘書長。和中央財經(jīng)部門其他領(lǐng)導(dǎo)人相比,他有一個與眾不同的經(jīng)歷:20世紀(jì)六七十年代,他曾多年擔(dān)任中國科學(xué)院黨組書記、副院長兼國家科委副主任):
1988年,中國改革到了一個關(guān)口。物價闖關(guān)沒有達到預(yù)期效果,出現(xiàn)了通貨膨脹、經(jīng)濟過熱和搶購風(fēng),農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)都面臨一系列困難。中央決定,花三年時間搞治理整頓。這樣改革的步子似乎就要放慢了。怎么改?后來,中央歸納出四個方面的改革。一個是企業(yè)制度,到底該怎么看股份制、該不該推廣股份制?另兩個題目是有關(guān)宏觀調(diào)控方面的。第四個就是建立資本市場這件事。
前三個方面,經(jīng)過10年改革,我們已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗和教訓(xùn),大家比較熟悉。在圍繞這些題目的研討當(dāng)中,除股份制方面以外沒提出什么新東西。但有關(guān)股票交易所的事情、資本市場的事情,要復(fù)雜得多。所以研討一直沒搞起來。巧得很,正在這時,那份關(guān)于創(chuàng)辦證券市場的《設(shè)想》拿到財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組來了,所以中央委托依林同志和我,把這個研究小組請到中南海來,作一次匯報。
吳明瑜(自1954年起,吳明瑜擔(dān)任張勁夫同志秘書近10年,后任國務(wù)院經(jīng)濟技術(shù)社會發(fā)展研究中心副總干事):
那次在“聯(lián)辦”推動和參與下,1990年5月在錦江飯店召開了一個證券國際研討會,我去了。到會的有美國證監(jiān)會主席,我和他談話時說,我們是理論先行。做一件事,先得在理論上講得通,常常要打一陣?yán)碚撜?。我還告訴他,我們找出了好多馬克思的話來證明股份制、證券交易和社會主義是相容的。這位美國人聽了以后非常驚奇:噢,原來馬克思還講過這樣的話。
對于宮著銘、張曉彬、王波明他們搞出的白皮書(指《創(chuàng)想》),我是非常欣賞的??梢哉f,我自己也從中獲益匪淺,因為當(dāng)時我對二級市場方面的知識還很有限??傊野驯M快讓中央重視這件事,當(dāng)成自己應(yīng)盡的義務(wù)。
1989年以后的一段時間里,有人講,有計劃商品經(jīng)濟,計劃經(jīng)濟是根本制度,商品只是方法。這就倒退了。小平南方談話,反復(fù)講了市場經(jīng)濟問題。其實在那之前,他連續(xù)幾年去上海,都談這個問題,1991年春節(jié)講得最明確,他和朱镕基談了很長時間。朱镕基向上海市干部傳達了精神。那年3月,《解放日報》登了皇甫平的系列文章,提出不要囿于姓“資”姓“社”的爭論,資本主義可以有計劃,社會主義也可以搞市場。這就是小平談話的精神??墒潜本┯袔准覉罂B續(xù)發(fā)表文章批皇甫平。后來一張大報在9月2日發(fā)表社論,還提出“改革中一切問題都要問一個是姓社還是姓資的問題”。這篇社論當(dāng)晚播發(fā)后,中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)現(xiàn)了,責(zé)成立即刪除。但同一天該報的理論版還發(fā)表文章,大講姓“資”姓“社”。你們看,那次爭論有多激烈!
王波明(1989年起任“聯(lián)辦”副總干事、總干事):
白皮書的編寫,在客觀上形成了一種組合:大宮(著銘)、曉彬是總張羅,和岐山一起負(fù)責(zé)政策上的把關(guān)和協(xié)調(diào);西慶、大剛在法律方面,王莉在交易操作和結(jié)算實務(wù)方面,我在交易所的運作和管理方面,都受過專業(yè)訓(xùn)練,而且有一定的實踐經(jīng)驗。還有幾十位來自主管部門、金融機構(gòu)、研究機構(gòu)和方方面面的人參加討論??傊灼耐瓿?,既是多領(lǐng)域?qū)<液献鞯某晒?,是多個政府主管部門協(xié)調(diào)的成果,也是民間和政府相結(jié)合的產(chǎn)物。應(yīng)該說,在中國的重大改革項目當(dāng)中,并不是全都能做到這個程度的。這種辦事的思路和方法,一直延續(xù)到“聯(lián)辦”成立以后,也對許多同行產(chǎn)生了好的影響。
李青原(1989年任國家體改委宏觀司處長和“聯(lián)辦”研究開發(fā)部主任,1992年任國家體改委宏觀司副司長,后任香港證監(jiān)會中國事務(wù)顧問、高盛集團國際顧問。2002年7月,李青原出任中國證監(jiān)會規(guī)劃發(fā)展委員會辦公室主任,后離開。):
我不太懂操作方面的事,只能參加一些方向性問題和大的定位、策略方面的討論。1988年9月回國以后,當(dāng)時康華公司要搞證券公司,邀請波明加盟。我認(rèn)為,如果進了一個公司,將很難站在全局角度去推證券市場,起點不夠高。真要干這件事,就需要有一個民間性質(zhì)的自己的組織。當(dāng)然,后來“聯(lián)辦”真的以民間身份辦事,遇到了諸多不便,所以我又特別積極地聯(lián)絡(luò)、推動掛靠體改委的事。這是后話了。你說我學(xué)了一肚子的馬克思理論對中國股市發(fā)展有什么用?至少他們問姓“社”姓“資”時,我還能搬出來抵擋一下。
高西慶(1989年任“聯(lián)辦”首席律師,1992年任中國證監(jiān)會首席律師兼發(fā)行部主任,后任中銀國際副董事長兼執(zhí)行總裁、中國證監(jiān)會副主席、中國投資有限責(zé)任公司(簡稱中投)副董事長兼首席投資官):
證券市場從那個時候、以那種方式搞起來,的確有偶然因素。有人對我說過這樣的話:要不是你們幾個人(指我和波明這批留學(xué)生)折騰,中國還得再過些年才會有證券市場——這不是恭維,而是說股票市場現(xiàn)在的弊端該由我們負(fù)責(zé),或者說證券市場搞早了。
我不同意這種過分強調(diào)偶然因素和個人因素的說法。據(jù)我所知,早在我們回國之前,國內(nèi)已經(jīng)有不少人在琢磨建交易所的事。我相信,這些人都致力于改革,對形勢很敏感,有一份好心;可很難說其中有誰對證券市場比這個以留學(xué)生為主的集體更明白,更沒誰在這方面有過多少實踐。我的意思是,在當(dāng)時,證券市場的出現(xiàn)是一個客觀趨勢,是歷史的必然。即使沒有我們回來折騰,股票交易也在搞,交易所也會有。
讓我們聊以自慰的是,我和波明畢竟真在華爾街工作過,王莉畢竟真在國際市場上操作過,還有青原、老汪等一批人,都在各自的領(lǐng)域有一定造詣;而且大家的責(zé)任心、對這件事的投入,并不亞于其他人。所以,有沒有我們參加搞設(shè)計、搞試點,應(yīng)該說是很不一樣的。歷史不可能退回去,所以沒法假設(shè)如果另一批人來搞會是什么樣。但可以作橫向比較,比如和東歐、俄羅斯、東南亞以及拉美一些國家比,就不難看出,我們當(dāng)年的追求和努力,是經(jīng)得起時間檢驗的。
陳大剛(1988年為北京大學(xué)教師,1993年任中國證監(jiān)會法律部主任、中國光大科技有限公司總裁):
1988年11月9日的匯報會,有兩個印象特別深:一是匯報前我們商定了一個目標(biāo),要爭取在中央的層次設(shè)一個領(lǐng)導(dǎo)小組,專門抓籌備交易所的事。會上,當(dāng)有人提出這個建議時,主持會的依林和勁夫同志似乎也要認(rèn)可了,記不得是哪一位老同志打了橫炮,認(rèn)為時機不成熟,結(jié)果就沒能達成共識。第二個很深的印象是,主持會的依林、勁夫兩位領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度和會場上的氣氛,給了我很大感染。
實際上,1988年11月9日中南海匯報會沒有任何具體結(jié)論,不管是否有人出來打橫炮,結(jié)果都不會有大的不一樣。1988年中央上層著急的是什么?是雙軌制鬧翻天,鋼材出廠價700元一噸,愣能鬧到2 000元,要不怎么狠心闖物價關(guān),損兵折將?連國有長春百貨大樓出租柜臺都成了新聞的年代,還能指望證券交易所有多大出息?
中南海匯報會大體上有個說法:目前建立證券交易所尚不具備條件,但從今后改革發(fā)展趨勢來看是必要的。
這樣,在上海證券交易所和深圳證券交易所建立之前,中國的股份制改革以及資本市場的建立,就在這樣三股力量的推動下蹣跚前行——地方政府和企業(yè),它們有發(fā)展的沖動,期望從市場籌資;知識精英層,他們理性感知,發(fā)達國家有的,中國也必定會有,與其后的精英層不同,他們也有發(fā)家致富的欲望,但更多的是事業(yè)心,是國家使命,至少,當(dāng)時資本市場還沒有給他們展示發(fā)財?shù)臉影?;中央高層,一些開放的官員意識到資本市場的重要性,但意識形態(tài)及技術(shù)操作問題沒有解決,有些官員大多年事已高,實際上并無高瞻遠(yuǎn)矚的知識背景和魄力膽識。
一定要有一股新銳的力量,一個突然降臨的機會,方能破中國資本市場之冰。