2008年11月5日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,中國(guó)采取十大措施,在接下來兩年內(nèi)投資4萬億元,以刺激經(jīng)濟(jì)。會(huì)議第一次采用“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”來描述中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,并罕見地用“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求執(zhí)行新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
該消息于2008年11月9日正式公布后,A股市場(chǎng)在其后的一周中連續(xù)上漲,甚至帶動(dòng)了海外股票市場(chǎng)的上揚(yáng)。
這是1998年以來中國(guó)再一次實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
中央近期出臺(tái)的“新十條”和溫家寶總理部署七項(xiàng)落實(shí)工作,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響,概括來講:中期是利好,短期和長(zhǎng)期均為利空。
(1)中期利好。房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè),與宏觀經(jīng)濟(jì)的狀況緊密相連,良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面是促使房地產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展的基礎(chǔ)?!靶率畻l”著眼于拉動(dòng)內(nèi)需,至2010年投入4萬億元,投資主要指向港口、鐵路、能源(核電)、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。按照中央投資1000億元帶動(dòng)投資總規(guī)模4000億元推算,這將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用,并將拉動(dòng)水泥、鋼鐵原材料需求,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在接下來兩年保持8%左右的增長(zhǎng)幅度。
宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)加之“新十條”中“要千方百計(jì)增加居民收入,提高消費(fèi)能力”相關(guān)政策的落實(shí),在一定時(shí)間內(nèi)為房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。
(2)短期利空。兩年4萬億的投資指向主要是鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,這將直接帶動(dòng)水泥、鋼材等原材料的需求,從而促使原材料價(jià)格上揚(yáng),這無疑增加了房地產(chǎn)項(xiàng)目的建造成本,壓縮房?jī)r(jià)的調(diào)整空間,成本上升、利潤(rùn)下降的同時(shí),購(gòu)房者的消費(fèi)預(yù)期和購(gòu)買力并不會(huì)在短期之內(nèi)恢復(fù),這對(duì)下半年調(diào)整態(tài)勢(shì)加速的房地產(chǎn)現(xiàn)狀而言,短期之內(nèi)是個(gè)不小的打擊。
(3)長(zhǎng)期利空。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨外圍經(jīng)濟(jì)衰退威脅,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下,“新十條”和溫家寶總理布置的七措施的核心是“寬松的貨幣政策和投資拉動(dòng)需求保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
首先,從投資拉動(dòng)需求這個(gè)角度來講,就在這次大規(guī)模的投資方案出臺(tái)之初,已經(jīng)有不少的不同意見,有不少學(xué)者強(qiáng)烈反對(duì)簡(jiǎn)單重復(fù)以往的思路,建議應(yīng)該將投資重點(diǎn)放在增加社會(huì)福利的公共產(chǎn)品和有利環(huán)保的基礎(chǔ)或農(nóng)業(yè)設(shè)施上,要充分考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
當(dāng)然,從效率上而言這樣的選擇并沒有錯(cuò),最簡(jiǎn)單最直接最有效。問題是,一直以來我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域需要進(jìn)行的深入改革卻只能一拖再拖。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)要靠消費(fèi)來提升,雖然短期內(nèi)投資也可帶來消費(fèi),也許通過大力投資,接下來兩年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)能得到保證,但兩年后的更長(zhǎng)時(shí)間呢?那時(shí)候我們又該建造些什么呢?
其次,從年初從緊貨幣政策到適度寬松的貨幣政策再到徹底放開,早在2009年初即已被諸多經(jīng)濟(jì)研究人員所預(yù)測(cè),這起因于對(duì)通脹的判斷,究竟是因?yàn)榱鲃?dòng)性泛濫還是資產(chǎn)價(jià)格管制所致,對(duì)于這個(gè)問題,至今也沒有明確的答案,但現(xiàn)實(shí)卻是,貨幣政策一會(huì)兒松一會(huì)兒緊,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,按下葫蘆起了瓢。
時(shí)至今日,該項(xiàng)政策的負(fù)面作用已經(jīng)在慢慢顯現(xiàn),但更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的反饋還需要時(shí)間來驗(yàn)證。