房?jī)r(jià)持續(xù)大幅度上漲，其中一個(gè)很重要的原因是結(jié)構(gòu)性的供給矛盾。如果一旦政府下決心、狠心推經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的話，這勢(shì)必會(huì)改善結(jié)構(gòu)性的矛盾。也就是高收入階層和中低收入階層不在一個(gè)鍋里面吃飯了，這會(huì)對(duì)原有的供求體系造成沖擊，這是肯定的。

用經(jīng)濟(jì)適用房抑制房?jī)r(jià)效果明顯的城市，在我的觀察中，克拉瑪依可算是成功的例子?？死斠烙?0萬(wàn)人口，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)一直不折不扣地執(zhí)行。單2008年七八月份即一次性推出萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，40萬(wàn)人口的地級(jí)市，這樣的量就像是定海神針，即便是城市人均GDP十多年一直位居全國(guó)第一，購(gòu)買力強(qiáng)盛，但房?jī)r(jià)卻始終溫和上漲，市場(chǎng)表現(xiàn)十分健康。雖然上海等一線城市市場(chǎng)的規(guī)模大，如果分割成若干小的市場(chǎng)來(lái)看，道理是一樣的。所以，結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)適用房的大量推出一定會(huì)對(duì)價(jià)格形成較大影響。

經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房者是否可以真正受惠？到底該不該建經(jīng)濟(jì)適用房？

經(jīng)濟(jì)適用房可能會(huì)造成很多負(fù)面的東西，比如，有消息稱，在北京的一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，停放了很多豪華轎車；比如，可能會(huì)形成人為的階層劃分，使有的人買了經(jīng)濟(jì)適用房也不愿意住，或者住了一旦有錢也會(huì)搬走；又比如，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房售價(jià)低而造成質(zhì)量問(wèn)題；等等。

但我覺(jué)得這些問(wèn)題關(guān)鍵是要看政府的決心，不能因噎廢食，比如在上海，經(jīng)濟(jì)適用房也可以建在市中心，為什么不可以，這是技術(shù)上的問(wèn)題。

還是舉克拉瑪依的例子，商品房?jī)r(jià)格賣到4000元/平方米，經(jīng)濟(jì)適用房只有1300多元/平方米，這樣的房子誰(shuí)說(shuō)不能惠及普通的民眾？那是說(shuō)假話，當(dāng)?shù)厝诉B夜排隊(duì)購(gòu)買就是最好的論據(jù)，而且據(jù)我了解，涉及腐敗也并不明顯。

所以，在我看來(lái)，能惠及一般老百姓的經(jīng)濟(jì)房就應(yīng)該大力地建，至于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的比例，誰(shuí)主誰(shuí)次，完全可以讓市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)。哪個(gè)更有效、更持久，一切讓市場(chǎng)說(shuō)了算。

立法促保障房建設(shè)刻不容緩

截至2009年5月底，多家大型房地產(chǎn)企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)顯示，銷售量已經(jīng)超過(guò)2008年全年，日子開(kāi)始好過(guò)的開(kāi)發(fā)商緊接著便樹(shù)起漲價(jià)大旗，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年6月10日公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，2009年1～5月，全國(guó)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)25.5％，銷售金額同比增長(zhǎng)高達(dá)45.3％，5月份商品房銷售均價(jià)比4月份上漲了3.9％。

短短的半年時(shí)間，開(kāi)發(fā)商完成了從楊白勞到黃世仁的轉(zhuǎn)變，2009年初還要險(xiǎn)些繃斷的資金鏈，到了5月已經(jīng)是財(cái)大氣粗“不差錢”。

上演過(guò)山車行情的原因除了政府出臺(tái)多項(xiàng)刺激政策外，寬松的貨幣政策功不可沒(méi)，2009年國(guó)內(nèi)新增信貸為市場(chǎng)輸血近10萬(wàn)億元。

2009年5月份前的數(shù)據(jù)即顯示，全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)城市共推出住宅類用地面積1400萬(wàn)平方米，環(huán)比增加7%，同比增加4%。住宅用地成交面積1114萬(wàn)平方米，環(huán)比微降2%，同比增加99%。2009年6月11日上海公開(kāi)招拍掛的7幅地塊有數(shù)十家開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)搶。土地市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的“盛況”再現(xiàn)，7塊土地全部被拍走，拍賣款合計(jì)達(dá)23.58億元。

不只是在上海，北京、廣州、深圳、杭州等城市的土地市場(chǎng)也是一派火熱景象，剛剛從公眾視野消失不久的地王，又開(kāi)始頻頻現(xiàn)身。

樓市量?jī)r(jià)齊升，土地市場(chǎng)一片火熱，地價(jià)樓價(jià)再入上升通道，溫州購(gòu)房團(tuán)重返市場(chǎng)，這一切引起市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注和擔(dān)憂。2007年房?jī)r(jià)暴漲還歷歷在目，2008年短暫的回調(diào)后，2009年房?jī)r(jià)便全面創(chuàng)了新高，以后市場(chǎng)會(huì)怎么變化，調(diào)控了10多年的房?jī)r(jià)難道就真的下不來(lái)嗎？相信這是每一位計(jì)劃購(gòu)房的消費(fèi)者共同的擔(dān)心。

購(gòu)房者的擔(dān)憂不無(wú)道理，2008年5月國(guó)務(wù)院發(fā)文13年來(lái)首次是下調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資本金比例的文件，至今還在發(fā)揮作用，政策使得進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的門(mén)檻驟然下降，這進(jìn)一步加強(qiáng)了資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。

有數(shù)據(jù)顯示，2010年的信貸規(guī)模是8萬(wàn)億元，以后幾年因?yàn)橹袊?guó)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式不會(huì)更改，因此流動(dòng)性將持續(xù)寬松，房地產(chǎn)市場(chǎng)即便不會(huì)再掀2007年和2009年的狂潮，而再次滋生泡沫則完全可能。如果情形如此發(fā)展，如果國(guó)家保障性住房仍然不能按計(jì)劃推向市場(chǎng)，房?jī)r(jià)和中低收入階層的背離情形將越來(lái)越嚴(yán)重。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展模式面臨跨越瓶頸、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化甚至要觸及政治體制改革，而中國(guó)改革在深水區(qū)徘徊也面臨進(jìn)退兩難的境地，改革的第一階段為何受到廣泛的認(rèn)同，那是因?yàn)樗|動(dòng)的是少數(shù)人的利益，保障了大多數(shù)人的利益，讓廣大工人農(nóng)民的生活有了提高，而目前改革的階段需要滿足和解決的問(wèn)題日益多樣化、尖銳化，很多問(wèn)題到了不動(dòng)根本無(wú)法解決、動(dòng)了根本可能會(huì)亂的地步。

而房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是這些問(wèn)題的代表，在這個(gè)牽動(dòng)千家萬(wàn)戶的根本性問(wèn)題上，目前的情形已容不得我們?cè)儆邪朦c(diǎn)馬虎，不主動(dòng)深化改革，人為地拖延時(shí)間越久，可能日后面臨的調(diào)整將會(huì)越加劇烈，我們付出的代價(jià)將越加昂貴。

從這個(gè)角度看，以立法的形式保障保障性住房的建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“住有所居、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略決策，破解公眾普遍關(guān)心的“住房難”問(wèn)題，已經(jīng)刻不容緩。