繼一個星期之前新加坡反對黨（工人黨）史無前例地贏得一個集選區(qū)之后，內(nèi)閣資政李光耀先生和國務(wù)資政吳作棟先生上周六毅然宣布退出內(nèi)閣?目的是讓年青一代領(lǐng)導(dǎo)人在更加艱難和復(fù)雜的局面下帶領(lǐng)新加坡繼續(xù)前進(jìn)。新加坡前兩代領(lǐng)導(dǎo)層打造了人們今天所看到的現(xiàn)代新加坡，不僅在短短的幾十年時間里讓社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從第三世界躍升到第一世界，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法治等方面確立了基本國家制度。

誰也不會否認(rèn)，沒有李光耀這一代領(lǐng)導(dǎo)人，就不會有現(xiàn)代新加坡。但是，任何政治都要與時俱進(jìn)。時代變革了，領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格和方式也必須變化。正如李光耀先生所說，“我們這么做的主要目的是要說明新加坡已經(jīng)進(jìn)入新時代，政府不可能還像過去那樣運作……總理可以、并且也會根據(jù)新的局?去修訂和改進(jìn)政策”。從領(lǐng)導(dǎo)層的代際變化意義上說，李光耀先生和吳作棟先生的決定無疑是最理性和明智的。

在困難的時候把重?fù)?dān)完全交給新一代！如果把這個場景放置在中國政治中，結(jié)果可能剛好相反。越是有困難的時候，老一代越不可能把責(zé)任移交給年青一代。中國政治文化似乎沒有給年輕人或者年青一代領(lǐng)導(dǎo)人多少政治空間。一般的情形是，老一代都會以各種理由來延續(xù)其政治影響力，尤其是在有困難的時候，老一代會紛紛出來維持現(xiàn)存政治局面。表面上看，老一代這樣做是負(fù)責(zé)的行為，但實際上這樣做是有極其負(fù)面的政治后果的。

政治?出制度非常重要

用比較學(xué)術(shù)一點的語言來說，對任何一個政治制度來說，無論是多黨政治還是一黨政治，建立“政治退出”（political exit）制度非常重要。民主政治有很多政治功能，其中很重要的一個就是要解決政治退出問題。多黨制下，政黨輪流執(zhí)政就是一種政治退出方式。在一黨制下，一種有效的方式就是領(lǐng)導(dǎo)層之間的代際更替，如果處理得不好，一黨政治的衰落不可避免。中東和阿拉伯世界，現(xiàn)在就面臨這個問題。這些地區(qū)的政權(quán)完全和社會現(xiàn)實脫離，其中一個主要原因就是領(lǐng)導(dǎo)層代際更替缺失或者異常緩慢。當(dāng)同一代政治人物統(tǒng)治國家數(shù)十年?時候，很多負(fù)面的結(jié)果就會接踵而至。

中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨。一黨要長期執(zhí)政，就必須建立一個有效的政治退出制度。實際上，無論從歷史經(jīng)驗的角度還是現(xiàn)實政治需要的角度，確立和完善政治退出制度已經(jīng)顯得迫在眉睫。

在這方面，人們無須回到中國數(shù)千年前的歷史。清朝后期以來的中國歷史足以說明建立政治退出制度的重要性，或者說沒有政治退出制度給中國政治帶來的惡果。清朝晚期，光緒是皇帝，但慈禧太后垂簾聽政，在背后操縱政治。面對朝廷衰亡困局，皇帝想大刀闊斧地改革，卻遭到慈禧太后等老一代的竭力反對。以太后?代表的老一代軟禁了皇帝，殺了年輕的改革者。不過，這并沒有阻止朝廷的衰敗。到最后，太后迫于形勢的壓力，為了生存，真的想改革了，并且改革幅度和力度甚至比當(dāng)初光緒皇帝設(shè)想的還要大?？上В嬉母锏臅r候，革命的力量已經(jīng)興起，革命的進(jìn)程已經(jīng)開始，改革為時已晚。很多人說，光緒皇帝年青一代的改革過于理想，不見得會成功，但是，還有什么比朝廷被推翻更糟糕的呢？設(shè)想一下，如果當(dāng)時中國有政治退出制度，光緒皇帝能夠主導(dǎo)改革，就不至于造成朝廷被推翻的局面。

鄧小平是中國政治歷史轉(zhuǎn)折點

在經(jīng)歷了幾乎長達(dá)一個世紀(jì)之?的動蕩之后，中國才建立了新政權(quán)。但毛澤東并沒有解決好政治退出這個問題。在新政權(quán)的早期，毛澤東是有這個政治意識的。毛澤東曾經(jīng)設(shè)想過領(lǐng)導(dǎo)人漸進(jìn)式的退休制度。他先設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)層的一線、二線，但是沒有成功。不管背后到底是什么原因，一直到他去世，他沒有一天退出過政治舞臺，并且在他在位期間，中國連最起碼的領(lǐng)導(dǎo)人退休制度都沒有建立起來。設(shè)想一下，如果在“大躍進(jìn)”運動失敗之后，毛澤東能夠正式退休，放手讓劉少奇、鄧小平等來解決所面臨的新問題，那么很難想象會出現(xiàn)日后的“文化大革命”悲劇。