雖然在1956年提出實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標后,“吉田學?!钡膬?yōu)等生池田勇人下臺了,但到1960年7月,繼任者岸信介亦狼狽下臺,池田勇人?絕對高票當選自民黨總裁。1960年12月,第二次組閣的日本新首相池田勇人,召集了大批經(jīng)濟學家與各方面學者、專家,共同研討后制定了一個“國民收入倍增計劃”,即要在此后十年內(nèi),使日本國民的收入增加1倍,并以“顯著提高國民生活水平與實現(xiàn)完全雇用”為目標。在制度計劃過程中,學者專家中對此后十年間GNP的年均增長率計劃,有不同看法,有人認為合適的目標為11%,而另一些人則認為7.2%更為妥當些。池田勇人最后采取一種折中手法,將目標定在了7.8 %這個位置上。
由于實踐執(zhí)行能力的緣故,結(jié)果又一次大大超過了預期。在這十年間,GNP年均增率雖然沒能達到樂觀派所預期的11%這個點位,但卻遠高于政府所預期的7.8%,達10 %以上。隨后,雖然池田內(nèi)閣下野,但他的政策卻得到了他的繼任者佐藤榮作的繼承,在佐藤內(nèi)閣的大力支持和操作下,該計劃終于得到成功。到1970年日本的經(jīng)濟得到了驚人的發(fā)展:原計劃GNP增長2.66倍,但實際增長卻達到4.16倍之多;國民人均收入也增長了3.62倍。二者都翻了兩番。經(jīng)濟的高速發(fā)展,反過來又促進了就業(yè)問題的解決。在池田內(nèi)閣剛上臺的時候,日本還給人以人多地少資源貧乏的感覺,但到1970年,日本的勞動力市場甚至出現(xiàn)了嚴重供應不足的局面。
在這段時期,日本大力進行公共投資與交通革命。在這十年的前期,投資這些方面的資金額,相當于1955~1960年間總額的4.2倍。作為這一宏大計劃的形象代表,東京至大阪的時速達200公里的新干線,在1964年東京奧林匹克運動會開幕前9天正式建成通車,從東京到大阪只需要4個小時。新干線的建成,大大拉近了日本關(guān)東與關(guān)西的距離?,F(xiàn)在日本的行政區(qū)劃有“關(guān)東”這個詞,基本上不用“關(guān)西”這個詞。行政區(qū)劃的“關(guān)東”是指東京都、神奈川縣、崎玉縣、千葉縣、茨城縣、群馬縣、栃木縣、共為一都六縣。行政區(qū)劃把以京都、大阪為中心的地區(qū)稱為“近畿”?包括大阪府、京都府、滋賀縣、奈良縣、和歌山縣、兵庫縣,共為兩府四縣(有時把三重縣也包括在內(nèi),為兩府五縣)。至于“關(guān)西”的含義,則難以設定如此明確的范圍。不過,作為一個區(qū)域的名稱,“關(guān)西”比“近畿”用得更多。例如:大阪口音、京都口音、奈良口音、和歌山口音等彼此還有不同之處,可是作為同一個系統(tǒng)的方言,都被稱為“關(guān)西口音”。與此相對的是,沒有“關(guān)東口音”的說法。
日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這一時期也出現(xiàn)了重大變化。到1964年,日本的粗鋼產(chǎn)量,就超過了西德,僅次于美國、蘇聯(lián),躍居世界第三位。汽車工業(yè)急速發(fā)展,1965年生產(chǎn)的轎車、卡車,就分別為1960年的4.2倍與3.7倍,僅次于美國、西德與英國,躍居世界第四位。而至1970年,轎車產(chǎn)量又比1965年增長了4.6倍,達到了318萬輛。“投資牽引投資”,石油化學工業(yè)則建立了一個嶄新先進的生產(chǎn)體系,大大提高了其在國際上的競爭力,為下一步經(jīng)濟的發(fā)展打下了基礎。