這時(shí)候,一個(gè)偶發(fā)因素給日本帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),日本人為之興奮不已,他們稱之為“天佑”,那就是長(zhǎng)達(dá)三年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。正是這個(gè)“從天而降的大繁榮”為日本帶來(lái)了一個(gè)特殊的時(shí)代,日本人將其稱為“朝鮮特需景氣”。作為侵朝美軍的后方基地,日本在戰(zhàn)爭(zhēng)初期幾乎賣光了他們的庫(kù)存貨物。在這些“特需”物資中,超過70%屬于武器和軍用物資,另外的30%則屬于勞務(wù)和港口碼頭等。受益于此,到1952年,日本的外匯儲(chǔ)備在三年內(nèi)增加了5倍。
但僅依靠美國(guó)的無(wú)償援助和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的特需景氣的“天佑”,還不能支撐日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)興。1949年9月,吉田茂內(nèi)閣提出《關(guān)于產(chǎn)業(yè)合理化》的決議,它標(biāo)志著日本新的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)形成,并在整個(gè)20世紀(jì)50年代得到貫徹。
產(chǎn)業(yè)合理化有四個(gè)主要原則:(1)確立以合理化為前提條件的、最適合未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方針;(2)以迅速接近國(guó)際價(jià)格為目標(biāo);(3)依靠企業(yè)自身的創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合理化;(4)積極采用最先進(jìn)的技術(shù),提高效率。
最先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理化的是鋼鐵行業(yè),在其中,日本政府的通產(chǎn)省發(fā)揮了主導(dǎo)作用。50年代前期,日本鋼鐵業(yè)推廣了大型平爐和爐前處理及氧吹冶煉技術(shù),初步實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、高速化、批量化和系列化生產(chǎn)。到50年代后期第二次產(chǎn)業(yè)合理化的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)了高爐大型化,年產(chǎn)35萬(wàn)噸的高爐發(fā)展成為年產(chǎn)450萬(wàn)噸的高爐。到1960年,日本鋼鐵企?氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐的采用率將近12%,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
在日本的合理化改造中,最值得注意的是技術(shù)引進(jìn)路線。幾乎在日本的所有機(jī)械工業(yè)中都采用了這種后來(lái)被形象地說成“一號(hào)機(jī)組進(jìn)口、二號(hào)機(jī)組國(guó)產(chǎn)”的模仿模式。日本正是采用這種山寨式吸收大法,將世界領(lǐng)先技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)迅速吸收并予以改進(jìn),生產(chǎn)出與國(guó)外產(chǎn)品相匹敵的產(chǎn)品,進(jìn)而再次打入國(guó)際市場(chǎng)。汽車和電子產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得更為明顯,其中體現(xiàn)出日本產(chǎn)業(yè)界和技術(shù)人員的學(xué)習(xí)精神和頑強(qiáng)的創(chuàng)造力。
另外,值得一提的還有,1951年9月,美國(guó)撇開中國(guó)、朝鮮、緬甸和印度這些國(guó)家,糾集英?、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、加拿大、澳大利亞等55個(gè)國(guó)家單方面在舊金山召開了對(duì)日媾和會(huì)議,會(huì)后有48個(gè)國(guó)家在會(huì)上提交的所謂《舊金山和約》上簽字。這一條約正如吉田茂所說的那樣:“對(duì)軍備未加任何限制,對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問題也未予提及。”《舊金山和約》的簽訂也就意味著日本已經(jīng)重返國(guó)際社會(huì),在法律上取得了獨(dú)立。不久日本參加了國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行(世界銀行的前生);1953年2月加入了“聯(lián)合國(guó)下屬的亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”;到1955年6月又成功加入“關(guān)貿(mào)總協(xié)定(WTO的前生)”。合約的簽訂使日本加入了戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這些措施,對(duì)促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展發(fā)揮了不小的作用。
借重回國(guó)際社會(huì)的東風(fēng),日本從各種國(guó)際組織中獲得了大批貸款,這從資金上保證了其推行的產(chǎn)業(yè)合理化得以成功實(shí)施,這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展起到了重要作用。隨著日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),國(guó)際貨幣基金組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求日本實(shí)行貿(mào)易和外匯自由化。促使日本產(chǎn)業(yè)界認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大意義。
另外,也由于當(dāng)時(shí)日本政府行政能力的高效,其制定的經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃,得到了超預(yù)期的執(zhí)行。原計(jì)劃國(guó)民生產(chǎn)總值為年均增長(zhǎng)5 %,但最后的結(jié)果卻是GNP增幅高達(dá)9.1 %。
正是基于樣強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),在灰燼中重生的日本于1956年提出了更高更遠(yuǎn)的全面實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”的新目標(biāo)。
走向現(xiàn)代化——