《隋書，楊尚希傳》：尚希上表日：“竊見當(dāng)今郡縣，倍多于古。或地?zé)o百里，數(shù)縣并置?；驊舨粷M千，二郡分領(lǐng)。具寮以眾，資費日多。吏卒又倍，租調(diào)歲減。

清干良才，百分無二，動須數(shù)萬，如何可覓？請存要去閑，并小為大。”帝覽而嘉之，遂罷天下諸郡。此事在開皇三年，亦后漢世祖并官省職之意也。

開皇二年六月，詔高潁等創(chuàng)新都。十二月，名之日大興城。今長安。明年三月，入居焉。蓋以舊城凋殘日久，屢為戰(zhàn)場。當(dāng)時宮室，事近權(quán)宜，營新都詔中語，見《紀(jì)》。不足以立制度。未可議其侈也。及十三年二月，于岐州營仁壽官；岐州，今陜西風(fēng)翔縣。仁壽宮，在麟游縣西。十八年十二月，又自京師至仁壽官，置行官十有二所；則雖欲不謂為侈而不可得矣。仁壽官- v，楊素監(jiān)營焉?！妒池浿尽分^其夷山堙谷，役使嚴(yán)急，丁夫多死。疲敝顛仆者，推填坑坎，覆以土石，因麗筑為平地。死者以萬數(shù)。宮成，帝行幸焉。時方暑月，死人相次于道，素乃一切焚除之。

事亦見《素傳》。真視民如草芥矣?！吨尽酚衷疲旱垲H知其事，甚不悅。及入新宮游觀，乃喜，又謂素為忠。此所謂之其所親愛而辟焉者也。

帝之失德，在于任刑?！缎谭ㄖ尽费裕旱坌圆录?，素不悅學(xué)。既任智而獲大位，因以文法自矜，明察臨下。恒令左右覘視內(nèi)外，有小過失，則加以重罪。又患令史臧污，私使人以錢帛遺之，得犯立斬。每于殿廷打人，一日之中，或至數(shù)四。嘗怒問事?lián)]楚不甚，即命斬之。開皇十年，因高頰等諫，令殿內(nèi)去杖。欲有決罰，各付所由。

后楚州行參軍李君才上言帝寵高頰過甚。上大怒，命杖之，而殿內(nèi)無杖，遂以馬鞭笞殺之。自是殿內(nèi)復(fù)置杖。十七年，又以所在官人，不相敬憚，多自寬縱，事難克舉。諸有殿失，雖備科條，或據(jù)律乃輕，論情則重。諸司屬官，若有愆犯，聽于律外斟酌決杖。《志》稱于是上下相驅(qū)，迭行捶楚，以殘暴為干能，以守法為懦弱焉。楚州，今江蘇淮安縣。其立法之酷，至于盜邊糧一升已上皆死，家口沒官。因有司奏合川倉粟少七千石而起。此事《志》在十六年，《紀(jì)》在十五年十二月，蓋法實定于十五年，而合川之獄，至十六年始競，《志》述獄事訖乃及之也。合川，隋具，在今青海西寧市西北。又嘗命盜一錢已上皆棄市?！吨尽酚衷啤：笥侄ㄖ?，行署取一錢已上，聞見不告言者坐至死。有數(shù)人劫執(zhí)事而謂之日：“吾豈求財者邪？但為枉人來耳。而為我奏至尊：自古已來，體國正法，未有盜一錢而死也。而不為我以聞，吾更來，而屬無類矣?！?/p>

帝聞之，為停盜取一錢棄市之法。案此或譎諫者之飾辭，不必實有其事也。仁壽中，用法益峻。帝既喜怒不恒，不復(fù)依準(zhǔn)科律，<法志》。而其時用事之臣如楊素等，又務(wù)為深文以中其意，民尚安所措手足乎？