在治國(guó)和行政上做到節(jié)用就更難。難就難在不知道怎么做就算節(jié)用了。單就國(guó)家財(cái)政來(lái)說(shuō)，幾百個(gè)行業(yè)，成千上萬(wàn)件大事，各行各業(yè)都說(shuō)財(cái)政支持力度不夠，怎么就是個(gè)夠呢？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，合理配置公共財(cái)政支出，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大化，這就是節(jié)用了，所以節(jié)用是一種投入與產(chǎn)出的關(guān)系。仟么事也不干，什么錢也不花，這樣做是節(jié)用了，但這種節(jié)用沒有什么意義。因此要做到節(jié)用，必須能夠明確識(shí)別國(guó)家的核心利益和重大利益。什么是當(dāng)前國(guó)家的重大利益？在民生方面，確保低收人群體基本生存福利，保障其子女平等就學(xué)就業(yè)權(quán)利，使貧困家庭子女能夠共享公共教育資源，這就是民生方面的　　重大國(guó)家利益。財(cái)政把錢投入這個(gè)方向，這是節(jié)用了。反過(guò)來(lái)，把錢投入貴族學(xué)校，把錢投向富人的福利，就是浪費(fèi)公款了。對(duì)于一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，節(jié)用，首先也要識(shí)別單位和員工的重大利益，在重大利益問(wèn)題上多花錢，在非重大利益問(wèn)題上少花錢、不花錢，該花的大大方方花，不該花的一個(gè)銅板都不能花，這才是科學(xué)的節(jié)用。節(jié)用本身就是尊重人民和愛護(hù)人民，因?yàn)樾姓Y源包括財(cái)政資金來(lái)源于人民，花出效益才是不負(fù)人民之托。

愛護(hù)百姓、使民以時(shí)。實(shí)際上是正確處理“取與予”的關(guān)系。體恤百姓，應(yīng)當(dāng)給民眾創(chuàng)立公平的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和機(jī)會(huì)，使之參與社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的責(zé)任和需要；使之“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)”（《禮記·禮運(yùn)》），這是“予”的一面?！叭　钡囊幻妫鬃訌?qiáng)調(diào)“使民以時(shí)”。古時(shí)農(nóng)耕為主，農(nóng)耕講時(shí)節(jié)，所以“使民以時(shí)”很重要?，F(xiàn)代社會(huì)，也要使民以時(shí)，取民有度。調(diào)動(dòng)民力，不要影響民眾事業(yè)的發(fā)展?！吧吖?，食之者眾”，必然導(dǎo)致取民無(wú)度，國(guó)家就危險(xiǎn)了。

[1.6]子日：“弟子入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學(xué)文o"出則悌：出門則敬重兄長(zhǎng)，這里的兄長(zhǎng)泛指同輩年紀(jì)比自己大的人。

親仁：以仁力親。以仁的道德規(guī)范為親，或以仁德之人為親，親近仁德之人。

此兩義皆有。

行有余力，則以學(xué)文：關(guān)于此句有多種解讀，一說(shuō)，“如此修行有余力，再向書本文字上用心”（錢穆《論語(yǔ)新解》）；二說(shuō)“這樣躬行實(shí)踐之后，有剩余力量，就再去學(xué)習(xí)文獻(xiàn)”（楊伯峻《論語(yǔ)譯注》）。南懷謹(jǐn)對(duì)“行有余力，則以學(xué)文”的解釋是：“做到以上幾件事以后，還有剩余的精力，然后再‘學(xué)文’，愛做文學(xué)家也可以，愛做科學(xué)家也可以，愛做藝術(shù)家也可以……”事實(shí)上，所謂“弟子入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁”這些德行的要求和修養(yǎng)，并不是獨(dú)立存在的，而是日常行為、日常待人接物和日常事務(wù)處理的指導(dǎo)原則。“親仁”不是每天無(wú)所事事地去接近有仁德的人；“出則悌”也不是每天出門都無(wú)所事事地向年長(zhǎng)于自己的人作揖打躬，而是在做事中遇到與這些人發(fā)生聯(lián)系時(shí)，要有一個(gè)正確的態(tài)度和方式。所以把“行有余力”理解為修仁德之后再去學(xué)文，把修仁德和學(xué)文理解為本和末的關(guān)系，理解為文和質(zhì)（內(nèi)容和形式）的關(guān)系，都是一種錯(cuò)誤解讀。朱熹對(duì)此實(shí)際上已提出了懷疑，就是不學(xué)文，只修德行，“所行或出于私意”，而不是圣賢之意，即是說(shuō)不學(xué)習(xí)也許不能深刻踐行圣賢之法①。筆者以為，“行有余力”座解為“每天干完必須干的事之后”，包括履行好為人子的責(zé)任（如父母病了，照顧父母，盡孝）、為人弟的責(zé)任、對(duì)社會(huì)大眾的責(zé)任（比如有職業(yè)，有職務(wù)）、對(duì)社會(huì)賢達(dá)的責(zé)任等這些必須承擔(dān)的責(zé)任之后，要努力學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)什么呢？學(xué)文，學(xué)習(xí)關(guān)于禮樂制度的學(xué)問(wèn)知識(shí)，學(xué)習(xí)前人留下的文獻(xiàn)典籍和文明成果。余力，閑暇之時(shí)。文，詩(shī)書六藝等。