從這些情況看,我們確實是要認(rèn)真地聽取群眾的意見,聯(lián)系人民群眾。光看報紙、報告,那是根本無法工作的。不久前我到安徽省南陵縣去察看糧食倉庫,在我沒去之前糧庫都是空的,后來他們把一些糧站的糧都搬過來,擺得整整齊齊。連我都敢騙,真是膽大包天!還有一件事情,我到某省會城市考察下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心。原來是一個大倉庫,空空蕩蕩的,他們在幾天之內(nèi)把許多個體戶都搬進去,里邊人山人海。我去參觀的時候,那歡呼??!人人都想跟我握手,挺有勁兒的,熱情得很。我一回到北京,就收到一封人民來信,說那些都是假的,不信現(xiàn)在你再去看看,一個人也沒有了。我就派國務(wù)院辦公廳的同志去微服私訪,果然來信反映的情況屬實?,F(xiàn)在,你要下去視察工作,都事先安排好了。固定的點,都是笑臉相迎,熱情招待;匯報的人都挑好了,都是對答如流。這些你能相信嗎?所以,你聽不到真實的意見,怎么為政呢?政策怎么出來啊?
同志們一定要意識到,你們的崗位是一個很重要的崗位,你們的工作是非常有意義的工作。你們工作的成績,不僅僅表現(xiàn)在進了多少萬件群眾來信,出了多少萬件群眾來信,而在于這些來信將在我們各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)揮很大的作用。很明顯,我們很多的政策是根據(jù)群眾這些意見,做了更好的修訂。通過人民來信,我們對干部增加了了解,也處分了很多人。我最關(guān)心的是財政和銀行系統(tǒng)的干部。凡是國家信訪局轉(zhuǎn)來的反映干部問題的信,我沒有不處理的。而且處理以后,我還得督察結(jié)果。來信誣告的不是很多,夸大事實的有。要充分認(rèn)識到信訪工作是一項十分有意義的工作,絕對不是一件事務(wù)性的工作。
確實也有很多官僚主義者、所謂的“領(lǐng)導(dǎo)人”,報紙也不看,文件也不看,電視只看娛樂節(jié)目。讓他們重視人民來信,那不是對牛彈琴嗎?他們會去看人民來信嗎?但是也應(yīng)該看到,我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還是為人民服務(wù)的。我相信,只要黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)這件事情,并且持之以恒,風(fēng)氣是會改變的。希望大家充分認(rèn)識信訪工作的重要性,把這件事做得更好。
另外,我們也要做一點宣傳,引導(dǎo)群眾不要只從一個信訪渠道來反映問題,我們還有各種民主的、法制的正常渠道。只是那些被包庇、掩蓋了的問題,如不通過信訪渠道往往難以解決的問題,才應(yīng)通過信訪渠道,不能什么都走信訪渠道。去年,國家信訪局收到群眾來信46萬件,比前年增長17%,這個事情越來越大,辦案的成本太高了。當(dāng)然,我們還是要號召大家通過正常的渠道反映問題,不要什么事情都告到國務(wù)院來。實際上,許多事情反映到上一級就可以了。比如說鄉(xiāng)村干部的問題,就可以送到縣或地市;縣的問題,你覺得地市不可靠,就送到省里。那里沒有解決問題的時候,再送到中央來。我們批下去的東西,最終還得通過主管部門、省里來辦。我們不可能每一件案子都派一個工作組下去查,這是不可能做到的事。
我們還是要提倡來信署名。要嚴(yán)格規(guī)定,對打擊報復(fù)的,不但要讓他丟官,還要追究他的法律責(zé)任。要提倡民主的作風(fēng),打擊報復(fù)是不允許的。寫匿名信有一個問題,誣告的出來了,夸大事實的增加了,但現(xiàn)在匿名信反映的情況恐怕大部分還是確有其事。所以,我們?nèi)绻軌蛑鸩浇⒚裰鞣ㄖ频闹刃?,?yán)厲地處置打擊報復(fù),還是要鼓勵人民群眾寫署名信。這有個好處,就是比較實事求是,我們查的時候效果要好得多,成本也少得多。為什么從長遠來說一定要這樣?就是要養(yǎng)成民主風(fēng)氣。有問題不能揭發(fā),那還得了!目前,對匿名信我們還得同樣重視,這是個過渡時期。另外,還要加強宣傳,讓上訪的、寫信的人員遵紀(jì)守法。我現(xiàn)在每天乘車上班,不斷地發(fā)生險情,有時上訪的人一下子就躥到車前邊,攔車上訪。我一再地告訴司機,一定要注意車不能開得太快,別傷了他們。最近有一件事,震動了中南海,有50多名上訪人員沖進中南海,沖到懷仁堂那個地方了。這是不行的,是違法的。他們的激憤情緒可以理解,但做法是不對的。我們還是要維護一個正常的法律秩序。