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“中國奇跡”的形成與未來(2)

大國戰(zhàn)略 作者:唐晉


     中國奇跡1978~1989

  “走出‘文革’”的改革

  中國的改革進(jìn)程,如果按通常的說法從1978年十一屆三中全會算起,已經(jīng)歷整整30年。而鄧小平曾經(jīng)有個說法:其實,“改革在1975年就開始了。那時的改革,用的名稱是整頓”。從個人角度講,鄧小平這樣說有其道理。因為1975、1978這兩個年份都是他復(fù)出掌舵之年。而從實際歷史進(jìn)程來講,這個說法也有相當(dāng)?shù)倪壿嫺鶕?jù),因為這兩個年份都是擺脫“文革”的標(biāo)志年:1975年是在毛澤東還在世但已漸失工作能力的情況下,鄧小平大刀闊斧進(jìn)行整頓,但被毛澤東最后否定。而1978年在毛去世后,鄧小平在人心所向的氣候下終于戰(zhàn)勝堅持毛澤東路線的“凡是派”,使中國真正擺脫了“文革”。所謂改革在其原初意義上就是擺脫“文革”,因此無論以1975年還是以1978年劃線,應(yīng)當(dāng)都沒有什么問題(https://www.cass.net.cn/chinese/y_party/yd/yd_l/yd_l_yd_l_019.htm,中國社會科學(xué)院主辦:《為中華之崛起——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立80周年》)。

  但是“擺脫‘文革’”并不等于走向市場經(jīng)濟(jì),尤其1975年的“整頓”實際上強(qiáng)調(diào)的是恢復(fù)計劃秩序,向如今被認(rèn)為是“蘇聯(lián)模式”而“文革”時期被譴責(zé)為“修正主義”的那一套靠攏,而根本與市場化背道而馳。人們應(yīng)當(dāng)記得,甚至在“四人幫”倒臺后很長時間,像溫州那樣在“文革”的混亂中自發(fā)出現(xiàn)的市場化苗頭,那時都是被當(dāng)做“四人幫”統(tǒng)治的惡果而受到嚴(yán)厲譴責(zé)并成為“整頓”對象的。

  而另一方面,“擺脫文革”又決不僅僅是擺脫1966-1976那十年,因為按照薄一波回憶錄的敘述,實際上早在1956年否定一長制、實行政工治廠后,“蘇聯(lián)那一套”就在中國吃不開了。改革前中國與蘇聯(lián)雖然都有相似的意識形態(tài),其體制,尤其是經(jīng)濟(jì)體制還是頗有區(qū)別。在工業(yè)方面,這種區(qū)別從1956年中國批判“一長制”開始凸顯,到“大躍進(jìn)”時代出現(xiàn)與“馬鋼憲法”(當(dāng)年中國人對以蘇聯(lián)馬格尼托哥爾斯克鋼鐵聯(lián)合企業(yè)經(jīng)營管理模式為代表的工業(yè)體制的稱呼)對立的“鞍鋼憲法”,直到后來長期、全面的“反修”。實際上,“文革”前毛澤東與劉少奇等人的矛盾,除去純個人因素的成分,如果說還有所謂路線的分歧的話,那幾乎就是“農(nóng)民戰(zhàn)爭式的命令經(jīng)濟(jì)”還是“科學(xué)主義的理性計劃經(jīng)濟(jì)”,或者說是“鞍鋼憲法模式”還是“馬鋼憲法模式”、只講“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”還是多少講點(diǎn)“計劃科學(xué)”的區(qū)別。

  眾所周知,在蘇聯(lián),改革前曾長期堅持以計劃經(jīng)濟(jì)批判“市場社會主義”的教條傾向。而在中國,那時并沒有“市場社會主義”的問題,改革前20余年間不斷的“反對修正主義”,與其說是以計劃經(jīng)濟(jì)反對市場經(jīng)濟(jì),毋寧說是以胡鬧的命令經(jīng)濟(jì)來反對理性的計劃經(jīng)濟(jì)傾向。當(dāng)時經(jīng)濟(jì)上的“反修”舉動,除了反對“三自一包”帶有一點(diǎn)“反市場”色彩外,其他如反對“消極平衡”、反對“條條專政”、反對“托拉斯化”、反對“一長制”與“管卡壓”、取消所謂“不合理的規(guī)章制度”、推行消滅分工的“五七道路”和反優(yōu)化配置的“五小工業(yè)”等等,都是反對理性計劃機(jī)制的。劉少奇、薄一波這些所謂“修正主義者”那時并沒有搞市場經(jīng)濟(jì)的念頭,他們只是想要多一點(diǎn)理性計劃經(jīng)濟(jì),少一點(diǎn)大轟大嗡。但在那些年月中后者是優(yōu)勢是主流。根據(jù)薄一波的回憶,在改革前的30年里,除1956年以前局部(如東北)有較多理性計劃的成分、1962年-1964年間又有更弱的“恢復(fù)”嘗試外,連“八大”到“反右”之間、“四清”到“文革”之間這些一般被認(rèn)為尚屬正常的年月,理性計劃亦無力推行。更何況“反右”、“大躍進(jìn)”與“文革”那些年月?(薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》,下卷,中央黨校出版社1993年,961-982頁)。

  這一切造成了中國與東歐改革前體制的不同。雖然中蘇舊體制都是在落后的農(nóng)民國家里發(fā)生革命的結(jié)果,帶有??怂狗Q為前市場的傳統(tǒng)時代“命令經(jīng)濟(jì)”的特征,但此前俄國受工業(yè)文明、市民社會的影響畢竟深一些,其體制較多具有工業(yè)文明的“科學(xué)主義的理性計劃”成分。從列寧欣賞福特制、泰勒制,斯大林時期的“馬鋼憲法”強(qiáng)調(diào)專家治廠、經(jīng)濟(jì)核算、科層管理與一長制,直到勃列日涅夫時代大興數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué),強(qiáng)調(diào)要素配置的最優(yōu)化模型,逐步發(fā)展了一套“科學(xué)計劃”體制。該體制與規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)相比固然既無效率也不人道,但與大轟大嗡的農(nóng)民戰(zhàn)爭式的“運(yùn)動經(jīng)濟(jì)”和長官意志的“命令經(jīng)濟(jì)”相比,至少在效率上要強(qiáng)得多。蘇聯(lián)把“科學(xué)計劃”的潛力發(fā)揮到了極致,以致在這一方向上已無發(fā)展余地,而另尋出路則要付出打亂原有的“科學(xué)計劃”的代價。

  中國則不然,其所建立的更多是帶有傳統(tǒng)農(nóng)民戰(zhàn)爭色彩的、“無計劃的命令經(jīng)濟(jì)”,體現(xiàn)的與其說是工業(yè)文明的科學(xué)主義和經(jīng)濟(jì)理性,毋寧說是農(nóng)業(yè)時代的長官意志與浪漫激情。中國的“鞍鋼憲法”與蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”;中國的黨委負(fù)責(zé)制與蘇聯(lián)的一長制;中國的政工治廠與蘇聯(lián)的專家治廠;中國的群眾運(yùn)動與蘇聯(lián)的科層管理;中國的政治掛帥與蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)核算;中國直到改革前仍只知道“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”而不知數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué),而蘇聯(lián)改革前數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)或曰“計劃科學(xué)”已經(jīng)是主流;中國的“小而全”、山頭經(jīng)濟(jì)和“三邊工程”與蘇聯(lián)的強(qiáng)調(diào)優(yōu)化分工、規(guī)模效應(yīng)、科學(xué)布局……都反映了這種農(nóng)業(yè)時代的“命令經(jīng)濟(jì)”不同于工業(yè)時代的“計劃經(jīng)濟(jì)”。

  當(dāng)然,再“理性”的計劃經(jīng)濟(jì),雖然可以做到運(yùn)籌學(xué)與線性規(guī)劃下投入產(chǎn)出函數(shù)的“最優(yōu)化”,卻無法適應(yīng)每個人千變?nèi)f化的消費(fèi)偏好;雖然可以做到靜態(tài)的“計劃均衡”,在極端的“分配經(jīng)濟(jì)”中甚至可以消除市場試錯過程中難免的過剩與不足交相波動,但卻無法擁有動態(tài)均衡的市場競爭所產(chǎn)生的創(chuàng)新激勵;雖然在實物指標(biāo)上它可以很有“效率”地生產(chǎn)出大量的產(chǎn)品,但在以可感知福利為基礎(chǔ)的效用增益效率方面卻遠(yuǎn)不如市場經(jīng)濟(jì)。而最根本的,正如布哈林當(dāng)年所說:計劃經(jīng)濟(jì)“必須消滅所謂勞動自由,因為‘勞動自由’是同正確組織起來的‘計劃’經(jīng)濟(jì)和勞動力的計劃分配不相容的”。何止“勞動自由”,在無視個人偏好的情況下“消費(fèi)者主權(quán)”不復(fù)存在,個人成為整體機(jī)器上的“螺絲釘”,勞動、消費(fèi)乃至整個生活以至思想,在邏輯上都有被“計劃”的趨勢,在這一點(diǎn)上“理性計劃”與非理性的胡鬧并無本質(zhì)區(qū)別。而這后果遠(yuǎn)比科爾奈講的“軟預(yù)算約束”要嚴(yán)重(布哈林:《過渡時期經(jīng)濟(jì)學(xué)》,三聯(lián)書店1981年,126頁)。

  “喬廠長”比“普隆恰托夫經(jīng)理”能干?

  因此,再“科學(xué)”的理性計劃體制雖可以有效地完成工業(yè)化原始積累(非理性的命令經(jīng)濟(jì)連這一點(diǎn)也做不到),但遲早也會面臨變革。而一旦變革,越“科學(xué)”的計劃被放棄所要付出的代價(所謂改革陣痛)就越大。這代價包括“市場均衡”尚未建立,“計劃均衡”已被打破;效用增益效率尚未改進(jìn),實物投入產(chǎn)出效率卻下降了;競爭—創(chuàng)新激勵尚未形成,強(qiáng)制積累功能已經(jīng)瓦解。而且,這些代價的大小與“漸進(jìn)”還是“激進(jìn)”并無明顯關(guān)系。從中東歐到前蘇聯(lián)的30個轉(zhuǎn)軌國家盡管在“漸進(jìn)”與“激進(jìn)”、左派掌權(quán)還是右派掌權(quán)等方面千差萬別,但轉(zhuǎn)軌初期無一例外地都出現(xiàn)了程度不同的經(jīng)濟(jì)衰退。而且“漸進(jìn)”國家付出的代價未必小于“激進(jìn)”國家。計劃經(jīng)濟(jì)固有的創(chuàng)新效率差、效用增益低以及“設(shè)計”人的行為這種思路本身的非人道性,是再鉆“最優(yōu)化”的牛角尖也無法解決的根本弊病。

    進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,“計劃最優(yōu)化”已出現(xiàn)明顯的邊際效益遞減。而西方市場經(jīng)濟(jì)卻在這時出現(xiàn)了信息技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和“里根-撒切爾繁榮”。形勢迫使蘇聯(lián)人不得不改弦更張。但是,放棄這樣嚴(yán)密的“科學(xué)計劃”對經(jīng)濟(jì)的沖擊是很大的。東歐人在這一過程中無疑有這樣或那樣的失誤,但即使避免了一切失誤,一個時期的經(jīng)濟(jì)滑坡也在所難免——最明顯的是:甚至連并沒有面臨轉(zhuǎn)軌問題的芬蘭,僅僅由于它與經(jīng)互會國家貿(mào)易比重很大,也受累于理性計劃的廢棄,在1989年后經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)大滑坡。1991年-1994年,芬蘭國民生產(chǎn)總值從1220億美元降至958億美元,降幅達(dá)21.5%Encyclopaedia Britannica,1994 
Book of the Year,Chicago:EB Inc.,p.607;1997 Book of the Yrar,p.605.)。


  反觀中國,一方面它在“計劃經(jīng)濟(jì)”方面還有極大的改進(jìn)余地,不像蘇聯(lián)那樣已經(jīng)走到盡頭,非得徹底改換“路線”不可;另一方面中國根本沒有享受過“科學(xué)計劃”的好處,當(dāng)然也不必承受放棄“科學(xué)計劃”所要付的代價。中國改革前的“文革經(jīng)濟(jì)”本來就具有“既無市場又無計劃”的特點(diǎn),也就不存在蘇東那樣從理性計劃陷入“無計劃無市場”的轉(zhuǎn)型陣痛的問題?!拔母铩睍r期中國本來就沒什么計劃均衡可言,實物投入產(chǎn)出效率已經(jīng)十分低下,強(qiáng)制積累的功能雖不亞于東歐,但“瞎指揮”對這些積累的浪費(fèi)更甚于東歐。因此“文革”后期的中國經(jīng)濟(jì)實際上處于“只要不再胡鬧,怎么干都比以前好”的狀態(tài)。

  正是這種“改革前的胡鬧”為后來的變革創(chuàng)造了“無代價增益”的前提。事實上,以1975年“整頓”開始的前期中國改革與其說是擺脫蘇聯(lián)模式,不如說在許多領(lǐng)域是放棄“運(yùn)動經(jīng)濟(jì)”而恢復(fù)蘇式管理,放棄“鞍鋼憲法”而部分恢復(fù)“馬鋼憲法”,用鄧小平的話說就是:“把經(jīng)濟(jì)搞上去,首先是恢復(fù)生產(chǎn)秩序。凡是這樣做的地方都見效”。而用“文革話語”說,那就是“修正主義”來了。事實上,改革初期我國國有企業(yè)采取的許多改善管理的措施,與蘇聯(lián)后期搞的“謝基諾實驗”、“茲洛賓方法”、“列寧格勒經(jīng)驗”、“新波洛茨克方式”等等都可以說異曲同工。甚至那時流行的“大廠文學(xué)”,以著名的《喬廠長上任記》為代表,也與蘇聯(lián)后期的“大廠文學(xué)”如《普隆恰托夫經(jīng)理的故事》等如出一轍。兩者都提倡專家治廠、“科學(xué)”管理,既抵制政工人員的瞎指揮,又完全沒有市場營銷的概念。

  但是“停滯時代”的“普隆恰托夫經(jīng)理”黔驢技窮回天無力,而“走出胡鬧”的“喬廠長”卻大展宏圖開始了“奇跡”,這與其說是后者比前者更能干,毋寧說是后者的前任比前者的前任更糟糕。在“喬廠長”上任的時代,中國無論是走市場化改革的道路,還是建立科學(xué)主義的理性計劃,都能帶來經(jīng)濟(jì)績效的提高,而戈爾巴喬夫時代的蘇聯(lián)已經(jīng)沒有這種可能了。

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