準(zhǔn)確把握大國關(guān)系變化及其趨勢(shì)是科學(xué)判斷當(dāng)前國際局勢(shì)的重要尺度和關(guān)鍵因素之一。對(duì)于當(dāng)前大國關(guān)系和國際形勢(shì)，十七大報(bào)告中明確指出：“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。……國際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏……世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！雹?/p>

一、國際形勢(shì)變化的新特點(diǎn)

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長一段時(shí)間，國際格局最主要的特點(diǎn)是以美國為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)，特別是美國一家獨(dú)大，同時(shí)多強(qiáng)并列，形成“一超多強(qiáng)”的局面。“西”主導(dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國的超強(qiáng)實(shí)力地位和突出作用。當(dāng)時(shí)國際形勢(shì)大有美國一極化的趨勢(shì)，但是進(jìn)入21世紀(jì)特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國一極化趨勢(shì)的國際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的興起

近代以來非西方國家第一次在實(shí)質(zhì)意義上的興起，使國際關(guān)系正經(jīng)歷巨大變化。非西方國家的興起并參與到國際機(jī)制和國際體系中，正漸漸改變著國際決策機(jī)制和西方主要的國際社會(huì)的主導(dǎo)話語權(quán)。

2003年10月，高盛公司提出了一個(gè)“金磚四國”（BRICs） 的概念，指巴西、俄羅斯、印度、中國等四國正成為最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長國，并在報(bào)告中指出，在未來 50年時(shí)間內(nèi)，金磚四國將成長為世界主要的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體。②這四國都屬于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家，政治體制不同，在西方看來，俄羅斯是典型的威權(quán)主義國家，中國是共產(chǎn)黨專政的社會(huì)主義國家，巴西與印度則是實(shí)行西方民主政治但民主質(zhì)量并不高的資本主義國家。從文明屬性的角度來看，中國和印度屬于東方文明，而俄羅斯和巴西則是西方文明的邊緣。但是，這四國的經(jīng)濟(jì)具有同一性，都是典型的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。這些國家利用全球化的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國際地位和影響力，成為沖擊美國霸權(quán)的主要力量。

所以，全球化提供的機(jī)會(huì)和新興市場(chǎng)國家的內(nèi)部改革是這些國家崛起的兩大原因。2005年底，高盛公司又推出“新鉆11國”——成長潛力僅次于金磚四國的11個(gè)新興市場(chǎng)，包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其和越南。③2007年，日本學(xué)者又提出“VISTA”五國的概念，代指越南、印度尼西亞、南非、土耳其和阿根廷。

新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家興起的直接后果，就是導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降，其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會(huì)議向“G8+5”會(huì)議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際體系和國際議題、發(fā)號(hào)施令的時(shí)代一去不復(fù)返了。

（二）以美國為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長期化的趨勢(shì)

美國與俄羅斯的地緣政治對(duì)立以及在安全上的矛盾由來已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇矛盾的延續(xù)。美國與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價(jià)值觀的沖突。現(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢(shì)就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢(shì)力有可能結(jié)合，某種程度上形成對(duì)抗美國的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國與外部世界的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，美國的國際環(huán)境將更加惡劣。

這種趨勢(shì)的出現(xiàn)應(yīng)該部分歸結(jié)于冷戰(zhàn)后美國對(duì)外政策的歷史性錯(cuò)誤認(rèn)知。冷戰(zhàn)的結(jié)束并不是美國以戰(zhàn)勝國姿態(tài)戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的結(jié)果，而是蘇聯(lián)由于國內(nèi)外矛盾主動(dòng)放棄共產(chǎn)主義的結(jié)果，是從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)政權(quán)的更迭和國家性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，美國只是無戰(zhàn)而勝之。但是美國卻將蘇聯(lián)的失敗等同于美國的勝利，把原因和結(jié)果混為一談。于是，美國的盲目自信導(dǎo)致對(duì)俄決策失誤，在冷戰(zhàn)后像對(duì)待戰(zhàn)敗國一樣對(duì)待俄羅斯。俄羅斯民族有根深蒂固的大國主義思維，隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和國力的增加，加上普京的強(qiáng)硬個(gè)性，對(duì)西方的反擊是必然的。

美國與伊斯蘭世界的矛盾根源更深，既與文明差異有關(guān)，又與冷戰(zhàn)后美國的中東政策有關(guān)。美國在冷戰(zhàn)后不僅不努力緩解伊斯蘭世界的不安全感，反而極力袒護(hù)以色列，對(duì)伊斯蘭世界的國家動(dòng)輒采取各種壓制和制裁手段，羞辱式地對(duì)待巴勒斯坦精神領(lǐng)袖阿拉法特，造成了整個(gè)伊斯蘭世界對(duì)美國的極端仇恨。