與商業(yè)人民聚居的地方通稱曰邑。邑可分為兩大類，有城垣的和沒(méi)有城垣的。有城垣的邑又可分為三類，一是王都和國(guó)都（直至東周時(shí)，國(guó)字還是僅指國(guó)都而言）；二是畿內(nèi)和列國(guó)的小封君的首邑；三是平常的城邑。周室的西都鎬京自東遷后已成為禾黍油油的廢墟，其規(guī)模不見(jiàn)于記載。東都洛邑（今洛陽(yáng)）的城據(jù)傳說(shuō)是九里（一千六百二十丈）見(jiàn)方，其面積為八十一方里，約當(dāng)現(xiàn)在北平城之百分之二一點(diǎn)七（北平城面積是今度一百九十四方里，周一里當(dāng)今零點(diǎn)七二一五里，一方里當(dāng)今零點(diǎn)五二零五六方里）。城的外郭據(jù)傳說(shuō)是二十七里（四千八百六十丈）見(jiàn)方，其所包的面積差不多是現(xiàn)在北平城的兩倍。列國(guó)的都城，連外郭計(jì)，以九百丈（五里）見(jiàn)方的為平常，其面積約為今北平城的十五分之一。一直到前三世紀(jì)初，一千丈見(jiàn)方的城還算是不小的。但春秋末年勃興的吳國(guó)，其所造的都城卻特別大。據(jù)后漢人的記載，那箕形的大城，周圍約為今度三十四里，其外郭周圍約為今度五十里（今北平城周約五十四里）。卿大夫首邑的城照例比國(guó)都小，有小至五百丈至一百丈左右見(jiàn)方的，那簡(jiǎn)直和堡寨差不多了。這些小城的基址似乎到唐、宋時(shí)還有存在。唐人封演記當(dāng)時(shí)" 湯陰縣北有古城，周圍可三百步，其中平實(shí)。此東，頓邱、臨黃諸縣多有古小城，周一里或一二百步，其中皆實(shí)".又宋人陳師道記：" 齊之龍山鎮(zhèn)有平陸故城高五丈，四方五里，附城有走馬臺(tái)而高半之，闊五之一，上下如一。" 此二人所記很像是周人的遺跡。

王城和列國(guó)都城的人口不詳。但我們知道春秋時(shí)大夫的封邑在一千戶上下的已算很大的了。平常國(guó)都的人口就算比這多十倍也不過(guò)一萬(wàn)戶。我們從前六八六年內(nèi)蛇與外蛇斗于鄭都南門中的故事，可知當(dāng)時(shí)的國(guó)都決不是人煙稠密的地方。

前六六○年比較小的衛(wèi)國(guó)都城被狄人攻破后，它的遺民只有男女七百三十人，加上共、滕兩邑的人口，通共也只有五千人。

我們?cè)嚳戳袊?guó)都城在地圖上的分布很容易發(fā)現(xiàn)他們的一個(gè)共同點(diǎn)；它們都鄰近河流；以現(xiàn)在所知，幾無(wú)例外。一部分固然因?yàn)榻煌ǖ谋憷?，一部分也因?yàn)楹庸鹊耐寥辣容^肥沃，糧食供給比較可靠。城的作用在保衛(wèi)，貴人的生命和財(cái)富和祖先神主的保衛(wèi)。國(guó)都的主要居住者為國(guó)君的家族和他的衛(wèi)士、" 百工" ；在朝中做官的卿大夫和他們的衛(wèi)士。大多數(shù)國(guó)家的朝廷，像王室的一般，內(nèi)中主要的官吏有掌軍政的司馬，掌司法和警察的司寇，掌賦稅和徭役的司徒，和掌工務(wù)（如城垣、道路、宗廟的修筑）的司空。國(guó)都里的重要建筑，有國(guó)君的宮殿、臺(tái)榭、苑囿、倉(cāng)廩、府庫(kù)、諸祖廟、祀土神的社，祀谷神的稷，卿大夫的邸第和給外國(guó)的使臣居住的客館。這些建筑在城的中央外面環(huán)著民家和墟市。墟市多半在近郭門的大道旁。郭門外有護(hù)城的小池或小河，上面的橋大約是隨時(shí)可以移動(dòng)的。

城郭的入口有可以升降的懸門。城門時(shí)常有人把守，夜間關(guān)閉，守門的" 擊柝"通宵。貨物通過(guò)城門要納稅，這是國(guó)君的一筆大收入。

都邑也是商業(yè)的中心。至遲在春秋下半期，一些通都里已可以看見(jiàn)" 金玉其車，文錯(cuò)其服" 的富商。他們得到闊大夫所不能得到的珍寶，他們輸納小諸侯所能輸納的賄賂。他們有時(shí)居然闖入貴族所包辦的政治舞臺(tái)。舊史保存著兩個(gè)這樣的例子：（1 ）前五九七年，晉軍大將知■在戰(zhàn)場(chǎng)被楚人俘了。一位鄭國(guó)的商人，在楚國(guó)做買賣的，要把他藏在絲綿中間，偷偷地運(yùn)走。這計(jì)策已定好，還沒(méi)實(shí)行，楚國(guó)已把知■放還。后來(lái)那位商人去到晉國(guó)，知■待他只當(dāng)是他救了自己一般。

那商人謙遜不遑，往齊國(guó)去了。（2 ）前六二七年，秦人潛師襲鄭，行到王城和鄭商人弦高相遇。弦高探得他們的來(lái)意，便一方面假托鄭君的名義，拿四張熟牛皮和十二只牛去犒師，一方面派人向鄭國(guó)告警，秦人以為鄭國(guó)已經(jīng)知道防備，只好把襲鄭的計(jì)劃取消了。這兩個(gè)故事中的商人都是鄭人。如故事所示，鄭商人的貿(mào)易范圍至少西北到了王城和晉國(guó)，東到了齊國(guó)，南到了楚國(guó)，鄭國(guó)最早的商人本是鎬京的商遺民，當(dāng)鄭桓公始受封的時(shí)候，跟他們一同來(lái)到封地，幫他們斬芟蓬蒿藜藿，開辟土地的。鄭君和他們立過(guò)這樣的盟誓：" 爾無(wú)我叛，我無(wú)強(qiáng)賈，毋或匄奪。爾有利市寶賄，我勿與知。" 鄭當(dāng)交通的中心，自東遷時(shí)便有了一群富于經(jīng)驗(yàn)的商人，他們又有了特定的條障，故此鄭國(guó)的商業(yè)特別發(fā)達(dá)。但這時(shí)期商人所販賣的大部分只是絲麻布帛和五谷等農(nóng)產(chǎn)品，加上些家庭的工藝品。以傭力或奴隸支持的工業(yè)還沒(méi)有出現(xiàn)。

周人的貨幣，除貝以外還有銅。西周彝器銘文中每有" 作寶尊彝，用貝十朋又四朋" 一類的記錄。也有罰罪取" 金" （即銅）若干寽（字亦作鋝）的記錄。

傳說(shuō)周景王（前五四四至前五二一年）已開始鑄大錢。但貝和" 金" 似乎到春秋時(shí)還不曾大宗地、普遍地作貨幣用，一直到春秋下半期，國(guó)際間所輸大宗或小宗的賄賂還是用田土、車馬、幣帛、彝器或玉器，而不聞?dòng)秘惢蛴? 金" ，錢更不用說(shuō)了。