南水北調(diào)絕不能搞成"污水大串聯(lián)"

背景鏈接：2003年12月25日，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任張基堯受國(guó)務(wù)院的委托，在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上作了關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)情況及下一步安排的報(bào)告。報(bào)告強(qiáng)調(diào)加大節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持治污與調(diào)水工程建設(shè)同步安排、同步部署和同步建設(shè)，并適當(dāng)超前。加強(qiáng)城市污水處理廠、配套管網(wǎng)和配套污水再生利用設(shè)施建設(shè)。按照區(qū)域治污實(shí)施方案的要求，陸續(xù)啟動(dòng)一批截污導(dǎo)流項(xiàng)目。協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合監(jiān)測(cè)資源，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)宏觀政策研究，將節(jié)水、治污和水資源保護(hù)工作納入法制化軌道。2003年12月26日上午，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)情況的報(bào)告。

張基堯同志所作的關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)情況的報(bào)告思路清晰、言簡(jiǎn)意明，是一份務(wù)實(shí)的報(bào)告。就南水北調(diào)工程建設(shè)問題，我提三點(diǎn)意見：

第一，要高度重視防止水質(zhì)污染問題。這些年，長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、太湖、巢湖流域污染現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管各地陸續(xù)建設(shè)了一大批污水處理廠，但污染問題遠(yuǎn)未徹底解決。更為嚴(yán)重的是，在西部大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，東部沿海地區(qū)一些污染比較嚴(yán)重的加工企業(yè)正向中部和西部一些省區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)省區(qū)有可能重走東部地區(qū)"先污染、后治理"的老路。如果這個(gè)發(fā)展思路不改變，就有可能造成引水工程的全線污染。這是個(gè)很嚴(yán)重的問題，應(yīng)該有進(jìn)一步的措施。希望南水北調(diào)工程建設(shè)能夠把"先治污、后通水"這條原則落到實(shí)處。

防治污染要考慮到雙方的利益。南水北調(diào)既要有利于北方，也要有利于南方；既要對(duì)用水的地方有利，也要對(duì)供水的地方有利。因?yàn)檎{(diào)水量很大，是否會(huì)影響供水地區(qū)的水利、抗旱、水力資源的利用和生態(tài)平衡，要進(jìn)一步調(diào)查研究。只有做到兩方面都有利，這件事情才能辦好。