三、工作時(shí)間和休息休假【專家要點(diǎn)提示】

·通常而言，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間最高為8小時(shí)，每周最高為40個(gè)小時(shí)。

·勞動(dòng)者享有每周至少休息一日的權(quán)利。

·勞動(dòng)者享有法定節(jié)假日休假、帶薪年假休假的權(quán)利。

（一）工作時(shí)間的約定必須遵守法律的規(guī)定

【典型案例】

劉某是某私營企業(yè)的員工。根據(jù)該企業(yè)的規(guī)定，職工每天工作5小時(shí)，但是沒有休息日。某個(gè)周日，劉某因家中有事不能上班，于是提出自己自在該企業(yè)上班以來從來沒有休息過，希望企業(yè)能夠給以一個(gè)休息日時(shí)間。但是企業(yè)管理人員不同意，并表示該企業(yè)的員工每天的工作時(shí)間只有5小時(shí)，每周工作時(shí)間總和也只有35小時(shí)，比一般企業(yè)員工一周工作40小時(shí)還少，因此沒有安排休息日是正常的。

于是劉某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了申訴，請(qǐng)求企業(yè)給予其享受休息日的待遇。

問題：劉某的請(qǐng)求是否正當(dāng)？

【核心法規(guī)鏈接】

《勞動(dòng)法》

第三十六條國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。

第三十八條用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》

第三條職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。

第七條  國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日。

企業(yè)和不能實(shí)行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。

【重點(diǎn)內(nèi)容解讀】

工作時(shí)間是勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容。歷史上，勞動(dòng)者曾有不得不長(zhǎng)期面對(duì)每天勞動(dòng)10多個(gè)小時(shí)，甚至長(zhǎng)達(dá)18個(gè)小時(shí)的艱難情況。為了反抗雇主極力延長(zhǎng)或者變相延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的壓迫，爭(zhēng)取合理工作時(shí)間，保障自己休息的權(quán)利，全世界各地的勞動(dòng)者發(fā)起了聲勢(shì)浩大的斗爭(zhēng)。1886年5月1日，芝加哥的21.6萬名工人為爭(zhēng)取實(shí)行8小時(shí)工作制而舉行大罷工，經(jīng)過流血斗爭(zhēng)，終于獲得了勝利。五一國際勞動(dòng)節(jié)正是為了紀(jì)念這次工人運(yùn)動(dòng)而在年確定的。

為了保障勞動(dòng)者休息的權(quán)利，保護(hù)其身心健康，保證勞動(dòng)者有必要的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，照顧家庭，確保生活質(zhì)量，《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)時(shí)間作了完整的規(guī)定。即國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)的工時(shí)制度，同時(shí)用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。這是我國勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。對(duì)于實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，其工時(shí)應(yīng)參照8小時(shí)工時(shí)制度加以計(jì)算，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)逐步發(fā)展，生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高，為了進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的休息權(quán)益，1995年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，該法規(guī)在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，對(duì)周工作時(shí)間作了壓縮，即職工每周工作從44個(gè)小時(shí)減少到40小時(shí)。

在休息日的安排上，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休息日；企業(yè)和不能實(shí)行星期六和星期日為周休息日的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日，這比《勞動(dòng)法》規(guī)定的每周至少休息一日又進(jìn)了一步。

當(dāng)然，部分用人單位由于行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，或者用人單位中的部分勞動(dòng)者由于自身工作特點(diǎn)，無法實(shí)行八小時(shí)工作制和每周至少休息一日的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度。對(duì)于此類情況，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

對(duì)于企業(yè)的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工，或者企業(yè)的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工，以及因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制o對(duì)于交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工，地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工，以及其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工，用人單位可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。所謂的綜合計(jì)算工時(shí)工作制就是分別以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。

不論是采取不定時(shí)工作制，還是采取綜合計(jì)算工時(shí)工作制等工作和休息辦法，用人單位都應(yīng)當(dāng)在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利，使勞動(dòng)者的休息權(quán)得到充分有效的保障。

另外，對(duì)于在特殊條件下從事勞動(dòng)和有特殊情況的職工，如在嚴(yán)重有害健康和惡劣勞動(dòng)條件下工作的職工，實(shí)行特殊保護(hù)的女職工和未成年工，也不適用標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制度，而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短工作時(shí)間。

【案例分析】

仲裁委員會(huì)受案后，企業(yè)主張自己的行為合法，認(rèn)為劉某每周工作不足40個(gè)小時(shí)居然還再提出要求獲得休息日待遇簡(jiǎn)直就是無理取鬧。經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)查，該企業(yè)職工實(shí)行的是每日5小時(shí)工作制，但是每周必須連續(xù)工作7日，沒有休息日。仲裁委最終認(rèn)定該企業(yè)的做法是錯(cuò)誤的，支持劉某關(guān)于休息日待遇的請(qǐng)求。

本案中，該企業(yè)自認(rèn)為其規(guī)定的工作時(shí)間沒有超出法律所規(guī)定的每日最高8小時(shí)，每周最高40個(gè)小時(shí)的要求，因此是合法的。但是，《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的要求其實(shí)包括了兩方面的內(nèi)容，一是每天工作不超過8小時(shí)，每周工作不超過40小時(shí)；二是用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。其中“每周至少休息一日”應(yīng)理解為用人單位必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次24小時(shí)不間斷的休息，即是說不管用人單位實(shí)行每日幾小時(shí)工作制，都必須保證勞動(dòng)者在每周內(nèi)至少有一個(gè)連續(xù)一天的休息時(shí)間c因此，本案中該企業(yè)的規(guī)定并不完全滿足標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的要求，職工雖然每天僅工作5小時(shí)，但顯然沒有哪一天能24小時(shí)不間斷地休息，所以該企業(yè)的做法是違法的。