五、勞動安全衛(wèi)生

【專家要點提示】

·用人單位應當提供安全的工作環(huán)境，配備必要安全設施，加強安全管理。

·用人單位應當保障勞動者的身體健康，防止職業(yè)病。

·勞動者有權(quán)拒絕從事危害自身安全、身體健康的勞動。

（一）用人單位的勞動安全責任【核心法規(guī)鏈接】

《勞動法》

第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

第五十三條勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。

新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第五十四條用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。

【重點內(nèi)容解讀】

勞動者是在用人單位提供的勞動環(huán)境中從事用人單位要求的工作，不言而喻用人單位應當保護勞動者的安全和健康。因為勞動者是依靠自己的勞動換取勞動報酬，而非以自己的安全和健康為代價換取工資。從上面所援引的《勞動法》相關(guān)規(guī)定中可以看出，我國法律嚴格保護勞動者在履行勞動合同、進行生產(chǎn)勞動過程中的勞動安全衛(wèi)生權(quán)利。勞動安全衛(wèi)生權(quán)利其實包括兩方面的內(nèi)容，一是勞動安全；二是勞動衛(wèi)生。前者保護的是勞動者的人身安全，確保安全生產(chǎn)，后者保護的是勞動者的身體健康，保障職業(yè)衛(wèi)生。無論是哪一方面，用人單位都負有最為主要的責任，應當承擔相關(guān)的保護義務。就勞動安全而言，用人單位的這種保護義務具體包括：

1.告知、教育、培訓勞動者的義務

用人單位應當對勞動者進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證勞動者具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的勞動者，用人單位不得讓其上崗作業(yè)。特別是對于國家規(guī)定的特種作業(yè)種類，其作業(yè)人員還必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

用人單位應當教育和督促勞動者嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向勞動者如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

2.為勞動者提供安全勞動條件和環(huán)境的義務用人單位應當配備必要的安全設備和設施。安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。用人單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。用人單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。用人單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。

用人單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

對于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

3．實施安全生產(chǎn)管理的義務

用人單位必須為勞動者提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育勞動者按照使用規(guī)則佩戴、使用。用人單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的，用人單位必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對勞動者進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

用人單位還應當配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他用人單位，勞動者超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；勞動者在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。用人單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

用人單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知勞動者和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。用人單位應當組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應當及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，用人單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

4.依法參加工傷保險和承擔賠償責任的義務

用人單位必須依法參加工傷社會保險，為勞動者繳納保險費。對于勞動安全未能得到保護而導致受到傷害的勞動者，用人單位應當根據(jù)法律規(guī)定，承擔相應的賠償責任。