（二）用人單位的勞動(dòng)衛(wèi)生責(zé)任

【典型案例】

某溫度計(jì)廠的主要產(chǎn)品是汞溫度計(jì)，在廠房改建過程中，該廠職工向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，要求廠方改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工的身體健康。經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)查，該廠的有汞作業(yè)車間墻壁均未涂加防汞保護(hù)層，職工沒有專門的洗澡和更衣設(shè)備，車間的通風(fēng)設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢。

問題：職工的請(qǐng)求可否得到法律的支持？

【核心法規(guī)鏈接】

《勞動(dòng)法》

第五十二條用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。

第五十三條勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。  ’

第五十四條用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

【重點(diǎn)內(nèi)容解讀】

在保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)衛(wèi)生方面，用人單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，特別是要避免勞動(dòng)者在工作過程中由于接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等而導(dǎo)致職業(yè)病。用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體義務(wù)包括：

1.告知、教育、培訓(xùn)勞動(dòng)者的義務(wù)

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，包括上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同有關(guān)豢款。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。

2.提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)環(huán)境和條件的義務(wù)

用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)環(huán)境和工作條件符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；(4)有配套的更衣間、洗浴伺、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

在生產(chǎn)過程中，用人單位首先應(yīng)當(dāng)盡可能使用無毒物品；需要使用有毒物品的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用低毒物品，不得在作業(yè)場(chǎng)所使用國家明令禁止使用有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。同時(shí)，用人單位使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所，必須做到作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離，設(shè)置有效的通風(fēng)裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，必須設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施，高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。而且，使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場(chǎng)所更應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴間和更衣室，并設(shè)置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動(dòng)者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。

從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。

3.勞動(dòng)過程防護(hù)和衛(wèi)生管理的義務(wù)

在勞動(dòng)過程中，用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生防護(hù)和管理。用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置．’

保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置，必須事先制訂維護(hù)、檢修方案，嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行，維護(hù)、檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù)．并設(shè)置警示標(biāo)志。對(duì)需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先保持作業(yè)場(chǎng)所良好的通風(fēng)狀態(tài)，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備。

用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。

4．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的義務(wù)

對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)孰事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)給予適當(dāng)崗位津貼，對(duì)從事使用高毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗位輪換。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

5.依法參加工傷保險(xiǎn)和承擔(dān)賠償責(zé)任的義務(wù)

用人單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于身體健康遭受傷害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。勞動(dòng)者由于勞動(dòng)衛(wèi)生方面的原因遭受傷害，可以獲得有關(guān)工傷社會(huì)保障。勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)。

【案例分析】

本案中，該溫度計(jì)廠的主要產(chǎn)品是汞溫度計(jì)。眾所周知，汞對(duì)于人體是有害的。汞溫度計(jì)的生產(chǎn)是一種有毒害的作業(yè)?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。根據(jù)有關(guān)部門頒發(fā)的《汞溫度計(jì)生產(chǎn)防毒規(guī)定》，有汞作業(yè)車間的室內(nèi)墻壁、頂棚、地面和其他內(nèi)部結(jié)構(gòu)均應(yīng)采用不吸附汞的密實(shí)材料，并在其外表面加涂環(huán)氧樹脂或過氯乙烯保護(hù)層；有汞作業(yè)車間應(yīng)根據(jù)汞作業(yè)各工序的設(shè)備特點(diǎn)和操作要求，采取有效的密閉和機(jī)械通風(fēng)與自然通風(fēng)；有汞作業(yè)車間（場(chǎng)所）下班后要進(jìn)行全面的清掃和沖洗工作，工廠應(yīng)設(shè)置職工（淋）浴室、更衣室和衣帽箱。該廠在有汞作業(yè)車間未涂加防汞保護(hù)層，職工更沒有專門的洗澡和更衣設(shè)備，而且車間的通風(fēng)設(shè)備也已經(jīng)報(bào)廢，這顯然違反了國家關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，對(duì)職工身體健康帶來了危害，應(yīng)當(dāng)予以糾正，勞動(dòng)監(jiān)察部門也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。