回顧1926年的英國(guó)大罷工,我們發(fā)現(xiàn)這次大罷工似乎是一個(gè)結(jié)束而不是個(gè)開(kāi)始。罷工的領(lǐng)導(dǎo)者們始終只是打算以罷工作為操縱談判的手段,而不是革命步驟。英國(guó)全國(guó)總工會(huì)甚至使用“全國(guó)罷工”這個(gè)名詞來(lái)稱呼本次的罷工事件,而不是以往工團(tuán)主義者所使用、暗含以勞工聯(lián)盟取代政府的意義的“全面罷工”這個(gè)名詞。和戰(zhàn)后不久在克萊德河沿岸地區(qū)所發(fā)生的罷工事件不同,1926年的罷工不曾出現(xiàn)僭越政府職能的蘇維?;蛄T工委員會(huì)。雖然勞資雙方以及由政府和大學(xué)生所組織的反罷工者,都曾出現(xiàn)一些暴力行動(dòng),但是沒(méi)有致人死亡。凡此種種都讓人明白,當(dāng)時(shí)保守的新聞界所發(fā)布對(duì)“布爾什維克主義細(xì)菌”歇斯底里的恐懼,以及主張采取強(qiáng)硬路線的丘吉爾對(duì)罷工那“只有推翻議會(huì)制政府或取得決定性勝利才會(huì)停止”①的可怕預(yù)言,其實(shí)只是杞人憂天。
大罷工對(duì)政府的影響是,在1927年制訂新的法令禁止贊同罷工,并且斷絕與蘇聯(lián)的貿(mào)易和外交關(guān)系(這是由于有些保守黨黨員譴責(zé)蘇聯(lián)曾經(jīng)發(fā)放救濟(jì)金給礦工所致)。在英國(guó)全國(guó)總工會(huì)這一方面,因?yàn)檫@次的罷工,英國(guó)的工會(huì)運(yùn)動(dòng)終于補(bǔ)償它在資金與會(huì)員人數(shù)方面的損失;實(shí)際上也加強(qiáng)了它在現(xiàn)存的英國(guó)社會(huì)體制中集體談判的能力。不過(guò)歷史并未記載礦工個(gè)體與他們的家人所經(jīng)歷的痛苦和磨難。
20年代晚期的英國(guó)顯然是個(gè)和平繁榮的國(guó)家。但是雖已恢復(fù)常態(tài)的外表,卻掩藏不住英國(guó)為應(yīng)對(duì)他們已經(jīng)下滑的世界經(jīng)濟(jì)地位所做的不適當(dāng)調(diào)整。
8.3 法 國(guó)
在彭加勒內(nèi)閣對(duì)德國(guó)的強(qiáng)硬路線因?yàn)檎碱I(lǐng)魯爾而信譽(yù)盡失之后,法國(guó)的選民在1924年5月的選舉中,讓溫和的左派政黨聯(lián)盟取得了國(guó)會(huì)的多數(shù)席位。左翼聯(lián)盟(cartel des gauches),是法國(guó)議會(huì)中激進(jìn)黨(Radicals)與改良派社會(huì)黨這兩大主要的左派政黨所組成的選舉聯(lián)盟。
左翼聯(lián)盟
因?yàn)榭梢詾閮纱未髴?zhàn)期間,法國(guó)第三共和國(guó)那表面上錯(cuò)綜復(fù)雜的政治活動(dòng)提供解題之鑰,所以我們絕對(duì)有理由徹底地檢視這個(gè)政黨聯(lián)盟。習(xí)慣措辭謹(jǐn)慎的政治詞匯的美國(guó)讀者,可能會(huì)被這些拉丁語(yǔ)政黨所使用的熱情標(biāo)簽誤導(dǎo)。法國(guó)激進(jìn)黨(Franch Radical Praty)是19世紀(jì)60年代第二帝國(guó)(Second Empire)激進(jìn)分子的正統(tǒng)繼承人:他們強(qiáng)硬主張普遍選舉權(quán)、議會(huì)的權(quán)力凌駕于行政部門之上、普及免費(fèi)自由普遍的中等教育、廢除天主教教堂的國(guó)教制度和以民兵取代職業(yè)軍人。雖然在19世紀(jì)90年代有些激進(jìn)黨員贊成征收所得稅的提案,但是這個(gè)政黨通常并不贊成國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。1905年,隨著法國(guó)的政教分離,激進(jìn)黨的黨綱實(shí)際上都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。激進(jìn)黨依然是法國(guó)“小人物”主要的政治代言人:他們反教權(quán)主義(antielerical)、主張政治上人人平等、贊成自由放任的經(jīng)濟(jì)、對(duì)法國(guó)大革命抱有傷感,當(dāng)共和國(guó)受到主教、將軍或貴族們的威脅時(shí),隨時(shí)準(zhǔn)備起來(lái)保衛(wèi)共和國(guó)(歐洲所有的天主教國(guó)家都有類似的反教權(quán)主義、支持民主的小資產(chǎn)政黨)。
左翼聯(lián)盟的另一半是法國(guó)社會(huì)黨(Farch Socialist Party,SFIO,或者〔第二〕工人國(guó)際法國(guó)分部French Section of the 〔Second〕 Workers’ International)。這是在1920年大部分社會(huì)黨黨員投票加入第三國(guó)際(共產(chǎn)國(guó)際)之后,法國(guó)議會(huì)中碩果僅存的社會(huì)主義政黨。1924年,法國(guó)社會(huì)黨回歸自己的路線,成為議會(huì)中另一個(gè)主要的左派政黨。雖然他們名義上忠于馬克思主義者所支持的社會(huì)主義,以及最終將發(fā)生的勞工革命,但是法國(guó)社會(huì)黨卻賦予議會(huì)制共和政體極高的存在價(jià)值,認(rèn)為這是向上述目標(biāo)前進(jìn)的第一步。法國(guó)社會(huì)黨愿意在選舉期間與激進(jìn)黨合作,以防止右派政黨大獲全勝,但是除非他們自己取得議會(huì)的多數(shù)席位,而且有能力制訂社會(huì)主義法令,否則他們不愿意加入“資產(chǎn)階級(jí)”的政府。
此外,左派政黨的結(jié)盟基礎(chǔ)是,保衛(wèi)第三共和以對(duì)抗支持教權(quán)主義或君主主義的右派敵人。左翼聯(lián)盟是1924年時(shí)于世紀(jì)交替之際,因德雷福斯事件(Dreyfus affair,1899-1906)而組成的激進(jìn)黨——社會(huì)黨聯(lián)盟。德雷福斯事件發(fā)生時(shí),支持教權(quán)主義者與軍官似乎意圖利用此事件來(lái)破壞法國(guó)的憲政體制,而不僅限于放任軍事法庭利用子虛烏有的指控、誤審猶太上尉德雷福斯叛國(guó)罪一案上。對(duì)政治家而言,在瓜分左派選票的危險(xiǎn)性勝過(guò)一切的選舉期間內(nèi),這種結(jié)盟可說(shuō)是表現(xiàn)得合作無(wú)間。激進(jìn)黨和社會(huì)黨都承諾,無(wú)論他們之中哪位候選人在決勝選舉中領(lǐng)先,他們都會(huì)支持此人。①兩次大戰(zhàn)期間的五次選舉中,這種“共和政體紀(jì)律”讓改良派的左傾分子三次贏得議會(huì)的多數(shù)席位(1924年、1932年與1936年)。
一旦選舉結(jié)果塵埃落定,激進(jìn)黨和法國(guó)社會(huì)黨的眾議員在合作制訂政治綱領(lǐng)時(shí),就出現(xiàn)了問(wèn)題。在政治自由、免費(fèi)教育、反教權(quán)主義與反軍國(guó)主義(antimilitarism)方面,他們可以取得一致的意見(jiàn),但是在處理經(jīng)濟(jì)議題時(shí),激進(jìn)黨的小資產(chǎn)傾向與法國(guó)社會(huì)黨信奉的馬克思主義,有本質(zhì)沖突。因此,在兩次選舉之間的那段期間,激進(jìn)黨的中樞很容易回轉(zhuǎn)而向中間派的政黨聯(lián)盟靠攏。結(jié)果造成議會(huì)的多數(shù)派始終不夠穩(wěn)定的現(xiàn)象,是美國(guó)政治學(xué)家霍夫曼(Stanley Hoffmann)所稱第三共和國(guó)“僵局”的重要因素,第三共和國(guó)僵化的政治體制與法國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步緩慢及普遍的低出生率息息相關(guān)。