——辦公室越小，效率越高在政府的各項成本中，辦公建筑成本、吃喝成本、車輛成本，這三項成本的問題最突出，精細化管理可以先從這三大成本入手。

精細化的成本管理，應有以下3個步驟：

第一步，對成本作細化、量化分析，科學地測算出既能保證正常有效的工作，又能最大限度地節(jié)省費用的合理的成本標準。

第二步，要有實施細則和檢查細則，不能只靠發(fā)一紙籠統(tǒng)的政策規(guī)定，要下工夫跟進檢查。抓執(zhí)行、抓落實就是跟進，跟進，再跟進！跟進不足，即使有標準，有好措施，也會落空。

第三步，要嚴格糾偏。過去有很多節(jié)約成本的政策規(guī)定，最后都不了了之。除了政策規(guī)定中缺少科學的細化、量化的標準外，糾偏不嚴，處罰無力，也是主要原因。

（一）辦公建筑成本節(jié)約

和吃喝、車輛成本浪費相比，辦公建筑成本控制是最容易的了。因為吃喝、車輛成本浪費多是隱形的，分散流動的，檢查監(jiān)督的工作量較大。而辦公建筑是直觀的、固定的。面積測量輕而易舉，而且蓋樓房，要籌集經(jīng)費，要申報審批，所以監(jiān)管起來并不費勁。

一般來說，政府各部門的人均辦公面積定在15～20平方米是足夠的(特殊需要的特殊規(guī)定)，人均占到四、五十平方米，純粹是浪費。

此外，各地、市都大量蓋有各種干校、培訓中心，多的有幾十個，每個部門都有一個，各自為政，造成大量閑置浪費，有多少干校能連續(xù)滿負荷使用呢？時間空檔期還需要維護費用，還要另養(yǎng)一批人。其實，各部門的干校、招待所，都可以集中統(tǒng)籌使用，減少空檔期的閑置浪費。

許多地、市、縣、鄉(xiāng)過去都有大會堂，僅僅為了一年幾次的全體大會，就蓋了一座大樓，大多數(shù)時間閑置，還要維護費、管理費?，F(xiàn)在已沒必要了，因為網(wǎng)絡(luò)、電視已經(jīng)普及，有些大會可以利用電視開，確實需要大場所開會的，也可以租用體育場館和學校禮堂，費用要比自己蓋房省得多。

對于超標面積，經(jīng)營用面積，應由財政部門收走?，F(xiàn)在各地已經(jīng)陸續(xù)出臺相應法規(guī)，把經(jīng)營用的面積統(tǒng)一收走了，對于超標較多的面積，是不是也應該逐步收走呢？

在使用辦公建筑面積上，政府應該向企業(yè)學習。沃爾瑪是世界最大的企業(yè)，它的國際總部老總的辦公室有多大呢？小得可憐，不足10平方米！格蘭仕微波爐已做到10年中國第一，7年世界第一，它的辦公室有多大呢？格蘭仕的標準辦公室面積是30平方米，俞堯昌總裁和另外兩位副總裁，再加上一位秘書，4人合用一個30平方米的辦公室，人均只有7.5平方米；常務(wù)副總裁陸榮發(fā)的辦公室不足15平方米，擺了張1.6平方米的辦公桌，還要擺一個會議桌，擠得滿滿當當?shù)?。后來?003年格蘭仕辦公室作了調(diào)整，兩位副總從俞堯昌辦公室搬出去了，俞堯昌又和兩位助理及秘書合用30平方米辦公室。后來兩位助理又搬出去了，但他的辦公室卻更加擁擠，他的辦公室成了人力資源部的辦公室，一共擺了8張辦公桌，試用期員工循環(huán)在俞總裁的辦公室里辦公。

可是，在俞堯昌總裁的眼里，格蘭仕的辦公條件其實還不錯。2002年他們?nèi)ッ绹譅柆斂偛空労献?，發(fā)現(xiàn)沃爾瑪?shù)霓k公室比格蘭仕還要擠得多。

相比之下，我們不少地方政府卻是一而再、再而三增加、擴大辦公建筑。

我們似乎發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：效率越高，管理得越好的組織，它們的辦公面積越小，成本越節(jié)省。在20世紀三、四十年代時，我們的黨政機關(guān)的辦公條件很差，工作條件極其艱苦，但卻有極高的行政效率，終于打敗了比自己強大得多，辦公條件比自己優(yōu)越得多的國民黨軍政府?，F(xiàn)在，我們的黨政機關(guān)的辦公條件好多了，可是效率又怎么樣呢？

因此，我們今天必須再造鐵的紀律和效率。縣、市是地方政府的基本單位，對于辦公面積已經(jīng)超標的，提出擴建、新建辦公樓的，財政部門、建設(shè)審批部門要堅決說不！對違規(guī)建設(shè)的部門領(lǐng)導要追究責任，對財政、建設(shè)、審批這些給錢的部門也要追究責任。（二）吃喝成本節(jié)約

我們的“四菜一湯”政策以及各種用于遏制大吃大喝風氣的指令，之所以執(zhí)行不了，首先是沒有制定出公務(wù)餐的金額標準，沒有量化的指標；其次是跟進檢查不到位；第三是對違規(guī)處罰無力。但是也有做得好的例子：河南省省直機關(guān)壓縮吃喝費用

1995年，河南省省直85個行政、公檢法單位，一年的會議接待費為1333萬元，1996年，會議費在原來的基礎(chǔ)上，又猛增到2359萬元，增加了76.9%。

省財政廳人員分析會議費不斷攀升的原因：會議費支出漏洞大，有些主辦者長時間租住賓館準備會議材料，會議未開就開支了一大筆錢，也有人認為吃好、住好、玩好是衡量會議是否“圓滿成功”的標準，結(jié)果會議招待規(guī)格競相攀比，食宿費越來越高，還有將無關(guān)費用列入會議費等……

為了遏制會議費猛漲的勢頭，河南省財政廳采取了以下四項措施：

一、確定15家賓館為定點會議接待單位；

二、撤掉大桌飯，實行會議份飯或自助餐，每人每天的伙食標準定為45元，個人交費10%；

三、要求定點接待單位分項列支費用，據(jù)實開票，不許列入無關(guān)費用，不得將會議費轉(zhuǎn)嫁給下屬單位，違者取消定點接待資格；

四、由財政廳組織各省直單位辦公室主任，進行嚴格檢查。

實行這四項措施以后，15個接待單位都全部推行了自助餐，只有兩家賓館擅自提高伙食標準，被取消接待資格。

1997年，85個省直單位中，有55個單位的會議費比上年下降，其中會議費下降了30%以上的單位有35個，全年會議總費用下降了19.7%，比上年減少了464.7萬元。長沙市政府搬遷，一切從簡

2001年5月，長沙市委、市政府即將搬遷新址。有些人想借此喬遷之喜大肆操辦一番，不少中央駐長沙單位和省直單位都提出要“表表心意”，各區(qū)縣也張羅著如何“出把力”，大樓的建設(shè)者們，更是從心底想熱熱鬧鬧慶祝一下。

但市委書記、市長明確表示，此次搬遷一切從簡，不準請客，不準收禮，不準搞任何形式的慶典儀式。市委書記態(tài)度十分堅決：勤儉節(jié)約，說千道萬，不如做出榜樣。

據(jù)估計，僅取消這次慶祝活動，至少節(jié)約經(jīng)費2500萬元，市政府帶頭節(jié)約后，當年的幾項重點工程和不少大樓竣工，均取消了慶典儀式。由此可見，只要領(lǐng)導下決心，真抓實干，意志堅定，都能有所作為。這件事再次印證了一個政府官員的一句話：只要真下決心抓，都會有成效，問題是領(lǐng)導干部有沒有下決心抓。