正文

第二章 政策為什么執(zhí)行不力(6)

政府執(zhí)行力 作者:徐珂


(一)“御民”還是服務(wù)于民

“御民”原指我國(guó)古代統(tǒng)治階級(jí)采取各種手段統(tǒng)治、治理自己屬下的民眾。孟子曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“勞心者治人,勞力者治于人”。它的意思就是從事腦力的工作者統(tǒng)治人,而從事體力的勞動(dòng)者被人統(tǒng)治。因此,勞心者,是智者、君子,是帝王師之類的人物;而勞力者是小人、下人,是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的草民?!蹲髠鳌は骞拍辍酚涊d,知武子曾說(shuō)過(guò):“君子勞心,小人勞力,先王之制也。”雖然孟子的原意倒不是論述統(tǒng)治與被統(tǒng)治的問(wèn)題,但陰差陽(yáng)錯(cuò)的是,這個(gè)畢生為“民”請(qǐng)命、呼吁當(dāng)政者實(shí)施仁政的人倒成了統(tǒng)治階級(jí)的代言人,并為后世的統(tǒng)治者統(tǒng)治和剝削老百姓提供了理論依據(jù)。

當(dāng)前,大多數(shù)干部自覺(jué)做人民的公仆,始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。但是,也有一部分干部反而理直氣壯地認(rèn)為權(quán)力是上級(jí)任命的,是自己的能力、水平所理應(yīng)得到的,是自己多年奮斗的結(jié)果,是自己能力的表現(xiàn)。還有的腐敗分子認(rèn)為自己祖宗有德,自己能力超過(guò)別人,自己天生就是掌權(quán)的人,就是權(quán)力的化身。結(jié)果錯(cuò)誤的、扭曲的權(quán)力觀葬送了這些人。王懷忠、李嘉廷等人在悔過(guò)書(shū)中,就是這樣認(rèn)識(shí)權(quán)力的,在權(quán)力性質(zhì)上本末錯(cuò)位,他們口頭上講人民群眾是國(guó)家的主人,自己是人民群眾的公仆,在靈魂深處、在行動(dòng)上卻是主仆地位倒置,在運(yùn)用權(quán)力上仍把自己當(dāng)成是老百姓的“衣食父母官”,視人民群眾為“子民”、“草芥”,任意驅(qū)使,成為自己賺錢的工具。

“水可載舟,亦可覆舟”,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民群眾的代言人,一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念,建設(shè)一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的服務(wù)型政府,從公眾權(quán)益出發(fā),盡職盡責(zé)地滿足公民的多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。

(二)密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾

2004年8月的一天,時(shí)任咸陽(yáng)市長(zhǎng)的張立勇為了及時(shí)趕到省城開(kāi)會(huì),躲避40多名上訪群眾,在向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作出做好解釋安撫工作的指示后,按照隨行人員的建議,從市政府大樓一側(cè)的“密道”(旁邊的小偏門)離開(kāi)。一個(gè)月后,為了迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察工作,只好又一次躲開(kāi)怨氣沖天的上訪商戶,第二次從“密道”脫身。

這兩次“密道”走得很郁悶,夜深人靜的時(shí)候,張立勇開(kāi)始思考:身為市領(lǐng)導(dǎo),如果避而不見(jiàn),一定會(huì)嚴(yán)重傷害群眾的感情。此后,他當(dāng)眾宣布,今后決不再走“密道”,撤掉全市機(jī)關(guān)大樓的圍墻,廢除在咸陽(yáng)有50多年歷史的門衛(wèi)和傳達(dá)室制度,讓群眾參加市政府常務(wù)會(huì)等。特別是他把市委9名常委的辦公電話和個(gè)人移動(dòng)電話號(hào)碼都在咸陽(yáng)市公眾信息網(wǎng)上公布,一下子拉近了與群眾的關(guān)系,為當(dāng)?shù)厝罕娝蛹{。


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