從實(shí)際情況看，有的地方干部教育培訓(xùn)實(shí)效性不高的內(nèi)在原因，根本在于沒(méi)有滿足干部個(gè)性化、差異化的培訓(xùn)需求。在精細(xì)化管理時(shí)代，各級(jí)干部要從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，完成黨委、政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須全面提高素質(zhì)和能力。但是，各級(jí)干部的素質(zhì)和能力千差萬(wàn)別：有的業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，但道德素質(zhì)不高，心中裝著小九九，為一己私利，處事不公甚至背信棄義；有的品德很好，但專業(yè)知識(shí)不多，業(yè)務(wù)能力平平，不能勝任本職工作，甚至在工作中出現(xiàn)重大錯(cuò)誤；有的工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但卻官僚主義嚴(yán)重，弄虛作假，虛報(bào)浮夸；有的工作效率高，但卻作風(fēng)粗暴，方法簡(jiǎn)單，一葉障目；有的政績(jī)突出，但卻享樂(lè)主義、拜金主義嚴(yán)重，揮霍浪費(fèi)甚至貪污受賄；等等。這必然要求干部教育培訓(xùn)既要符合黨和國(guó)家工作大局的需要，符合干部崗位職責(zé)的要求，也要符合干部個(gè)性化、差異化的培訓(xùn)需求。因此，要根據(jù)《干部教育條例》的要求，按照缺什么、補(bǔ)什么，學(xué)什么、教什么和靈活機(jī)動(dòng)的原則，為參訓(xùn)干部量身定做科學(xué)的個(gè)性化培訓(xùn)方案。在這方面，各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已做了大量探索，并取得了一定成效。比如，通過(guò)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)需求調(diào)研，設(shè)置幾十個(gè)甚至上百個(gè)專題課程，讓學(xué)員根據(jù)自身需要，自選培訓(xùn)等。但是，也有一些干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，探索不夠，實(shí)施辦法不多。為此，要著力加強(qiáng)對(duì)干部個(gè)性化的研究，加大干部培訓(xùn)跟蹤調(diào)研力度，準(zhǔn)確把握每一個(gè)干部的學(xué)習(xí)需求，并建立干部個(gè)性化培訓(xùn)檔案，為干部培訓(xùn)提供個(gè)性化指導(dǎo)；要根據(jù)形勢(shì)的變化，按照黨和政府中心工作對(duì)干部素質(zhì)和能力提出的要求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)教材和培訓(xùn)課程，切實(shí)滿足干部個(gè)性化、差異化的培訓(xùn)需求；要采取考試、現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)成績(jī)的考核，切實(shí)提高培訓(xùn)效果；等等。總之，要堅(jiān)持按需施教的培訓(xùn)方針，通過(guò)科學(xué)制定并認(rèn)真實(shí)施個(gè)性化的干部教育培訓(xùn)方案，在大規(guī)模培訓(xùn)干部中有針對(duì)性地全面提高每一個(gè)干部的素質(zhì)和能力，最終達(dá)到大幅度提高干部素質(zhì)的目的，以確保黨和政府的重大方針政策和中心任務(wù)得以切實(shí)貫徹落實(shí)。

政府行政文化主要是指各級(jí)政府干部在行政活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的影響甚至決定其行為的態(tài)度、信仰、感情和價(jià)值觀，以及人們所遵循的行政方式和行政習(xí)慣等，具體包括一系列行政觀念、行政意識(shí)、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政規(guī)則、行政價(jià)值、行政傳統(tǒng)、行政環(huán)境等。政府行政文化是在社會(huì)文化的基礎(chǔ)上，在具體的行政活動(dòng)中通過(guò)長(zhǎng)期創(chuàng)造、延續(xù)、傳承形成的，是一個(gè)長(zhǎng)期而緩慢的過(guò)程，一旦形成則具有不少相對(duì)穩(wěn)定的特性。不同的社會(huì)文化背景、不同的行政活動(dòng)，培育出不同的政府行政文化。神權(quán)政治時(shí)代的行政文化是迷信的、神秘的，封建專制時(shí)代的行政文化是尚權(quán)威、重服從，資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代的行政文化是講人權(quán)、尚實(shí)效、重法治，社會(huì)主義民主政治時(shí)代的行政文化則重科學(xué)、為民眾、尚服務(wù)。政府行政文化又往往因不同的國(guó)度和民族形成不同的模式和色彩，德國(guó)的政府行政文化表現(xiàn)為重法、守紀(jì)、嚴(yán)正、整齊的特色，英國(guó)的政府行政文化則有尚典、守舊、泥古、重名的色彩。