新中國成立后，中國政府開始了行政現(xiàn)代化的進程。特別是改革開放以來，行政文化建設取得了巨大的進步。但是，政府行政文化畢竟是在社會文化的基礎上形成的，必然受到社會文化的制約和影響，其積淀性和持久性難以在短期內(nèi)消除。曾以璀璨而聞名于世的中國古代行政文化其精華與糟粕并存，既有統(tǒng)一性、嚴密性和實用性特點，又有專制性、封閉性和保守性特點，使中國現(xiàn)代行政文化在繼承古代文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時，不可避免地受到封建行政文化的消極影響，形成了一個復雜的矛盾體。一方面，它主要以廉潔、高效、法治、服務等現(xiàn)代精神，規(guī)范引導著各級政府及其干部，另一方面，有的地方政府或者各級政府有的方面又以集權(quán)、封閉、保守、官僚主義等壓抑行政活動（見第一、二章）。政府行政文化中的這些消極因素常常使有的地方政府行政決策活動遲緩，背離科學。有的地方政府行政管理體制結(jié)構(gòu)不合理，行政機構(gòu)臃腫。有的地方政府行政人員缺乏責任感，行政執(zhí)行推諉，官僚主義盛行，致使行政效率低下等，不適應全球行政管理現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

因此，必須積極吸收借鑒中外各國歷史上一切優(yōu)秀的行政思想，大膽解放思想，堅持實事求是，確保不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新，使整個行政思想朝著更加廉潔、精簡高效、法治、服務等現(xiàn)代化方向健康可持續(xù)發(fā)展。

一、行政理念創(chuàng)新——政府行政精神文化建設

政府行政精神文化建設，即政府行政理念創(chuàng)新是政府行政文化建設的最高目標和核心內(nèi)容。目前，我國政府已形成了廉潔、精簡、高效、法治、服務等現(xiàn)代行政精神以及有中國特色的行政觀，即以為人民服務為核心，顧全大局、忠于職守、誠實守信、公道正派、無私奉獻的行政道德觀，心為民所想、情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的行政權(quán)力觀，相信群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的行政群眾觀，求真務實、開拓創(chuàng)新、雷厲風行、講求實效的行政效率觀。但是，當前最大的問題是各級政府干部并沒有完全把這些現(xiàn)代先進行政理念運用于工作之中。因此，必須采取切實措施，加以解決。

（一）要牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀

科學發(fā)展觀和正確的政績觀是決定各級政府干部能否很好地執(zhí)行中央決策和上級命令的關(guān)鍵。樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀是各級政府干部妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高各級政府執(zhí)行力的迫切需要。