正文

第1章 世界城市的成長故事(3)

智慧城市之路:科學治理與城市個性 作者:中國電信智慧城市研究組


1.1.2  城市的2.0版(1851—1990年)

工業(yè)革命改變了城市的發(fā)展軌跡,城市從此進入了一個新的發(fā)展階段。

城市的2.0版本以工業(yè)化為主要特征,依托人類改造世界上的資源,利用工業(yè)革命帶來的成果使城市發(fā)展進入了一個大發(fā)展時期。城市形成的根本原因是社會生產力的發(fā)展,發(fā)展的基本動力是經(jīng)濟增長。

1.人口迅速增長,城市數(shù)量劇增

工業(yè)化與城市化密切相關,機器大生產取代了手工生產,而工業(yè)生產的集中促進了城市化的發(fā)展。進入19世紀后,發(fā)達國家的城市化進程明顯加快,村鎮(zhèn)向城鎮(zhèn)發(fā)展,小城鎮(zhèn)向城市化發(fā)展,城市人口迅速增長。

工業(yè)革命之后,城市成為工業(yè)生產中心,城市規(guī)模迅速擴大,城市化進程大大加快,城市化水平迅速提高。18世紀中葉的工業(yè)革命,促進了生產的專業(yè)化和協(xié)作化,加深了地域分工,促使了工業(yè)和人口在地域上的集中。工業(yè)化的發(fā)展擴大了人們利用自然資源的深度和廣度,出現(xiàn)了一大批新興的工業(yè)城市。

工業(yè)化促進了農業(yè)生產率的提高,使農村剩余勞動力增加,為城市產業(yè)提供了后備勞動者,從而使城市人口進一步增加。此外,工業(yè)化也促進了城市本身基礎設施的完善,增強了城市對工業(yè)和人口的吸引力。工業(yè)革命是近代城市進程的“啟動器”,使全球出現(xiàn)了一批真正的現(xiàn)代城市。工業(yè)革命把勞動力從農村引向城市,城市化進程開始加速。

據(jù)著名的發(fā)展經(jīng)濟學家西斯蒙·庫茨涅茨統(tǒng)計,在1801年,農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)占法國國民生產總值的比重分別是32%、23%和45%,而到1841年則變?yōu)?2%、34%和44%。1994年法國城市人口占其總人口的96%,農業(yè)人口僅占其總人口的4%,非農業(yè)勞動力占總勞動力的95.7%。

在此階段,城市化在歐洲和北美等發(fā)達國家和地區(qū)的推廣和普及基本實現(xiàn)。二戰(zhàn)后,世界城市化進入空前發(fā)展、擴散和全面繁榮的時期。城市化加速發(fā)展,城市人口急劇膨脹,城市數(shù)量劇增。1960年,世界上有114個城市的人口在100萬以上,其中62個城市在發(fā)達國家,52個在發(fā)展中國家。1980年,百萬人口城市的總數(shù)增加到222個,其中103個在發(fā)達國家,119個在發(fā)展中國家。至20世紀末,全世界人口超過100萬的大城市已達325個,超過1000萬人口的超大城市有20多個。據(jù)估計,1800年世界城市人口為2 930萬,城市化水平為3%;1850年這一數(shù)字增加至8 080萬,城市化水平上升至6.4%;1900年增至2.44億人,城市化水平為13.4%;1950年又增至7.34 億人,城市化水平上升到29.2%。世界10萬人口以上的城市數(shù)量在1900年共38個,1950年增至484個【1】。工業(yè)革命大大促進了世界生產力的發(fā)展。19世紀末,美國工業(yè)產量躍居世界第一,二戰(zhàn)后至20世紀70年代初,是以美國為中心的世界經(jīng)濟格局,同時日本也由戰(zhàn)敗國躍升為亞洲強國。

2.技術轉化為生產力,助力城市發(fā)展

正如馬克思所指出的那樣:“生產過程變成了科學的應用,而科學反過來變成了生產過程的因素,即所謂職能。每一項發(fā)明都成了新的發(fā)明或生產方法的新的改進和基礎?!笨茖W獲得的使命是:“成為生產財富的手段,成為致富的手段。”

蒸汽機從研制到18世紀定型投產用了84年,電動機用了65年。而第三次科技革命中的技術大多在10年內就投入應用,從發(fā)現(xiàn)雷達原理到制造出雷達用了10年,原子能從開發(fā)到應用為6年,晶體管為4年,移動電話為4年,激光從發(fā)現(xiàn)到應用不到兩年。此外,據(jù)美國國會有關報告統(tǒng)計,戰(zhàn)后十多年發(fā)展起來的工業(yè)技術到今天已有40%過時了,電子領域中已有50%過時了。電子計算機自問世以來,30年中已到第五代,而微型計算機誕生后幾乎每隔兩年甚至半年就換代一次。

人類將科學技術轉化成生產力的時間周期越來越短。在當代,科學技術是第一生產力。科學技術對國內生產總值增長的貢獻率越來越高。發(fā)達國家在20世紀90年代,科技進步的貢獻率已經(jīng)達到60%~80%。而英國也憑借著第一次工業(yè)革命,實現(xiàn)了以機器大生產代替手工勞動的社會生產大變革,使英國成為世界頭號強國。第二次和第三次工業(yè)革命,使美國的工業(yè)總產值躍居世界首位,成為世界第一經(jīng)濟強國。成為第一強國的這一年距這個新國家的誕生僅僅118年,距離這片新大陸被發(fā)現(xiàn)也只有400年。400年來,它從歐洲汲取營養(yǎng),發(fā)展自己;118年來,它創(chuàng)造了自己的發(fā)展模式。而科學技術的發(fā)展并轉化為生產力是這個國家得以在短時間內成為世界霸主的核心因素。

3.經(jīng)濟快速發(fā)展是城市發(fā)展的動力

1866年,美國的貨幣流通量只有9.4億美元,銀行存款額為7.58億美元。到1914年,其貨幣流通量已達到20億美元,銀行存款額為180億美元。根據(jù)美國國家安全局1994年公布,全世界美鈔流通量為3500億美元,l/3在美國境內流通,2/3在外國流通。

在經(jīng)濟全球化和信息化的推動下,自20世紀70年代開始,全球產業(yè)結構呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”的重大轉變。自此拉開了國際現(xiàn)代服務業(yè)突飛猛進的發(fā)展序幕。在此期間的1970~1986年,美國現(xiàn)代服務業(yè)的產值與就業(yè)分別增長了173.3%和200.9%,遠遠高于同期服務業(yè)91%和85.3%的增長速度,也遠遠高于國民經(jīng)濟的整體增長速度。全球服務業(yè)也呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,使得各國的服務業(yè)產值在其國家的整個經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升,如今多數(shù)國家的服務業(yè)產值在整個國家的經(jīng)濟活動中已逐漸取得了主導地位。

中國是20世紀70年代末以來經(jīng)濟增長速度較快的國家。1979年我國人均GDP是419元,以當時的匯率折算(美元:人民幣為1:1.7)為245美元。1949年,我國農村居民人均純收入為44元;1978年農村居民的年收入為134元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為343元,1990年城鎮(zhèn)居民可支配收入為1510元,到了2009年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17 175元。中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展使得在城市中生活的人獲得了更高的服務與生活水平。

由于經(jīng)濟快速發(fā)展,商業(yè)高度繁榮,財富和人才向城市涌去,洛杉磯、大阪、香港、芝加哥、多倫多、墨西哥、東京、紐約、倫敦、首爾也在這個時期脫穎而出,成為世界10大最富城市。


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