1961 年，民族主義分子遇到了推動(dòng)自己事業(yè)發(fā)展的良機(jī)。這年，英國(guó)政府在索爾茲伯里召開制憲會(huì)議，邀請(qǐng)民族民主黨派員與會(huì)。這次會(huì)議旨在協(xié)商制定一部新憲法，以調(diào)和白人少數(shù)統(tǒng)治下的獨(dú)立要求和黑人推動(dòng)政治進(jìn)步的要求。

民族主義分子犯下了一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤，他們將自己的境況等同于了其他英國(guó)殖民地。他們以為，這次會(huì)議與英國(guó)在其他殖民地召集的制憲會(huì)議一樣，無(wú)論達(dá)成任何協(xié)議，都將幫助推動(dòng)民族主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)非洲人統(tǒng)治的結(jié)局。

可是，在羅得西亞，英國(guó)政府的目標(biāo)顯然是不同的。自1923 年允許羅得西亞實(shí)行自治以來(lái)，英國(guó)一直保留著一定的權(quán)力，但沒有任何一屆英國(guó)政府有意改變白人統(tǒng)治的架構(gòu)。眼看著白人強(qiáng)化自己的控制權(quán)，歷屆英國(guó)政府都是袖手旁觀，無(wú)動(dòng)于衷。如今，英國(guó)人急于從羅得西亞脫身，假使非洲人的事業(yè)取得顯著進(jìn)展的話，他們?cè)敢饨o予羅得西亞人實(shí)際上的自治權(quán)。

最終達(dá)成的協(xié)議明顯有利于羅得西亞政府。根據(jù)1961 憲法，英國(guó)人實(shí)際上悉數(shù)放棄了自己保留的權(quán)力，而協(xié)議中的保護(hù)性條款，依英聯(lián)邦大臣鄧肯·桑迪斯所稱，都是無(wú)足輕重的。相應(yīng)地，羅得西亞政府承諾，將在議會(huì)全部65 個(gè)議席中給民族主義者15 個(gè)席位，同時(shí)制定出一套復(fù)雜的選舉制度，以使多數(shù)統(tǒng)治在數(shù)十年內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上達(dá)到了在可以預(yù)見到的未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)、白人統(tǒng)治得以維持的目的。而令人不可思議的是，桑迪斯稱，民族主義者居然接受了這一協(xié)議。

這樣一個(gè)結(jié)果公諸于眾后，很快引發(fā)了非洲人的抗議風(fēng)潮。喬舒亞·恩科莫代表民族民主黨參與了1961 年憲法條款的談判，因而面臨著本黨官員的嚴(yán)厲批評(píng)，十天后，他被迫表態(tài)拒絕接受協(xié)議，但為時(shí)已晚，民族主義分子已經(jīng)不可能阻止1961 年憲法通過了。于是，他們拒絕參加與新憲法有關(guān)的任何活動(dòng)，轉(zhuǎn)而輕率地訴諸暴力，極力阻止非洲裔選民報(bào)名參加1962 年大選。

非洲裔居民的住宅、學(xué)校、啤酒館和商店遭到搶掠和焚燒；成幫結(jié)伙的青年游蕩在城郊黑人居住的社區(qū)，查找加害那些與政府相勾結(jié)、或是拒不加入民族民主黨的人。

1961 年12 月，政府取締了民族民主黨。然而，一周后，一個(gè)新的、奉行同樣宗旨和目標(biāo)的民族主義組織——津巴布韋非洲人民聯(lián)盟a 建立起來(lái)。暴力態(tài)勢(shì)在擴(kuò)大，并殃及到了白人居民；森林和莊稼被焚燒，牲畜遭到殘害，學(xué)校和教堂受到?jīng)_擊，鐵路屢遭破壞。自1962 年年中，許多青年被派往國(guó)外，送到加納、阿爾及利亞及一些共產(chǎn)黨國(guó)家，去接受破壞行動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)；小批量的武器彈藥也開始越過北部邊界，偷偷運(yùn)入這個(gè)國(guó)家。1962 年9 月，津人盟同樣遭到取締，其官員則受到嚴(yán)密監(jiān)控。

除訴諸暴力之外，這些民族主義分子未能拿出任何一項(xiàng)持之以恒的計(jì)劃。恩科莫認(rèn)為，隨著暴力規(guī)模發(fā)展蔓延，最終將促使英國(guó)人重蹈尼亞薩蘭和北羅得西亞騷亂之后的覆轍，被迫實(shí)施干預(yù)?；诖耍扇×俗约旱牟呗?。在這段時(shí)間里，他基本上是在全世界游走，尋求國(guó)際間對(duì)民族主義事業(yè)的支持，放任他的政黨組織在羅得西亞制造騷亂。由于他長(zhǎng)期身在海外，不愿留在國(guó)內(nèi)直面問題，加之他的優(yōu)柔寡斷、猶豫不決，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)成員不滿情緒日益強(qiáng)烈，他們聲稱，羅得西亞當(dāng)務(wù)之急是，采取國(guó)內(nèi)針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，而不是所謂的外交。

1963 年，民族主義運(yùn)動(dòng)發(fā)生分裂，成為水火不相容的兩個(gè)陣營(yíng)。恩科莫網(wǎng)羅起津人盟中的親信，組成“臨時(shí)人民委員會(huì)”。他的對(duì)立面則組建了津巴布韋非洲民族聯(lián)盟a ，并選出恩達(dá)巴寧吉·斯托拉為津民盟領(lǐng)袖。斯托拉是教會(huì)培養(yǎng)出的一名教師，也是基督教會(huì)的一位牧師，曾在美國(guó)學(xué)習(xí)過三年，專攻神學(xué)；他于1959 年出版了自己的著作《非洲民族主義》，強(qiáng)調(diào)必須實(shí)現(xiàn)人權(quán)的平等，建立一個(gè)多種族真正和睦共處的社會(huì)。津民盟總書記羅伯特·穆加貝b 也是一名教會(huì)培養(yǎng)的教師，獲有三個(gè)大學(xué)學(xué)位，在政治傾向上更為激進(jìn)。由于堅(jiān)信有必要開展武裝斗爭(zhēng)，他于1960 年毅然放棄在加納教書的職位，作為一名全職工作人員，投入到民族主義事業(yè)之中。

起初，津人盟與津民盟之間的分歧微乎其微，兩者都共同主張實(shí)現(xiàn)多數(shù)統(tǒng)治的目標(biāo)；都不斷努力爭(zhēng)取外界支持，努力游說英國(guó)政府；都在非洲大陸建立了境外基地，協(xié)調(diào)其對(duì)外活動(dòng)，并在境外征募人員參加游擊戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)。

隨著兩個(gè)組織極力爭(zhēng)奪各自勢(shì)力范圍，雙方的爭(zhēng)斗演變成了互相殘殺，聚眾毆斗、投擲汽油彈、縱火焚燒、投擲石塊和暴力傷害成了家常便飯。

羅得西亞非洲人的暴亂對(duì)白人統(tǒng)治形成了威脅，從而也引發(fā)了白人日益強(qiáng)烈的反彈。許多白人認(rèn)為，只有及時(shí)粉碎民族主義運(yùn)動(dòng)，防止其羽翼豐滿起來(lái)，他們自己才能夠生存下去。1962 年，一個(gè)新的右翼政黨——羅得西亞陣線c 成立，公開表示將無(wú)情地對(duì)付民族主義威脅，永遠(yuǎn)捍衛(wèi)白人統(tǒng)治下的江山。短短幾個(gè)月里，它就成功地將形形色色的保守團(tuán)體協(xié)調(diào)聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)統(tǒng)一而具有實(shí)力的政治組織。白人農(nóng)民憂慮的是失掉自己的土地所有權(quán)，白人工人擔(dān)心的則是黑人搶奪自己的飯碗，在他們的支持擁護(hù)下，年12 月，羅得西亞陣線以摧枯拉朽之勢(shì)贏得了大選，將羅得西亞引上了一條充滿冒險(xiǎn)的道路。

上臺(tái)伊始，羅得西亞陣線政府即全力倡導(dǎo)走向獨(dú)立。在非洲其他殖民地，人們都認(rèn)為英國(guó)將拋棄白人居民，任其蒙受黑人民族主義統(tǒng)治的危脅。

羅得西亞陣線認(rèn)為，英國(guó)對(duì)羅得西亞實(shí)施著同樣的政策，因而，與英國(guó)僅存的關(guān)系對(duì)白人的生存業(yè)已成為一種威脅。政府?dāng)嘌裕?jīng)過40 年的自治，羅得西亞與其他雖自治資歷尚淺、卻已取得獨(dú)立的非洲國(guó)家相比，早已有了充分的條件去獲得獨(dú)立的權(quán)利。它擁有高水準(zhǔn)的司法體系、維持秩序和政府行政治理能力，能夠擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)西方利益的重任。況且，若是不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，白人居民也好，外國(guó)投資者也好，都無(wú)法對(duì)這個(gè)國(guó)家的未來(lái)抱有信心。

連續(xù)三年，羅得西亞人一直在敦促英國(guó)政府接受自己的觀點(diǎn)，但始終無(wú)果。在此期間，雙方分歧焦點(diǎn)并非英國(guó)人是否將獨(dú)立權(quán)賦予一個(gè)白人少數(shù)政權(quán)，對(duì)此，英國(guó)人不持任何異議；焦點(diǎn)在于羅得西亞人是否按照英國(guó)人的要求，能夠在憲政方面做出讓步，保證一旦脫離英國(guó)統(tǒng)治取得獨(dú)立，任何一屆政府都不得阻撓非洲人的進(jìn)步事業(yè)。但羅得西亞陣線堅(jiān)持認(rèn)為，白人政權(quán)沒有理由付出這樣的代價(jià)。