政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場(chǎng)也可以盈利

要改變的觀念是，政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是說(shuō)不可以盈利。各級(jí)地方政府總是錯(cuò)誤地認(rèn)為造廉價(jià)房或者廉租房是虧本生意。這從現(xiàn)在的政策設(shè)計(jì)來(lái)看可能是這樣，但實(shí)際上則不然。政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場(chǎng)也同樣可以盈利，只是盈利的水平不像完全由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)時(shí)那樣高。在社會(huì)成員的基本居住權(quán)實(shí)現(xiàn)了之后，地方政府也可以通過(guò)住房稅等來(lái)增加地方收入。

另一方面，因?yàn)槿藛T（尤其是專業(yè)人才）的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)全球化等因素，中國(guó)也必須建立主要由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的商品房市場(chǎng)。不過(guò)，這一市場(chǎng)比例會(huì)比較小。即使是這個(gè)市場(chǎng)，實(shí)際上也不會(huì)完全自由放任。例如，各地為了競(jìng)爭(zhēng)人才，地方政府必然會(huì)干預(yù)控制市場(chǎng)價(jià)格，為投資者和人才改善住房環(huán)境。很簡(jiǎn)單，房?jī)r(jià)過(guò)高，就會(huì)失去地方發(fā)展所需要的人才和投資者。

從宏觀的角度來(lái)看，住房制度是任何社會(huì)國(guó)家建設(shè)的重要部分。現(xiàn)代國(guó)家強(qiáng)調(diào)的是公民的國(guó)家認(rèn)同，而國(guó)家通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)最低限度的居住權(quán)，對(duì)公民的國(guó)家認(rèn)同尤其重要。顧名思義，“國(guó)家”由“國(guó)”和“家”組成，沒(méi)有“家”哪有“國(guó)”？在儒家社會(huì)，“國(guó)”只是“家”的延伸。住房為“家”之基礎(chǔ)，只有解決了“家”的問(wèn)題，社會(huì)成員才會(huì)發(fā)展出強(qiáng)大的國(guó)家認(rèn)同感。從微觀來(lái)看，住房也是社會(huì)穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)。儒家經(jīng)典強(qiáng)調(diào)“有恒產(chǎn)者有恒心”就是這個(gè)道理。中國(guó)只有培養(yǎng)出一個(gè)強(qiáng)大的中產(chǎn)階級(jí)之后，社會(huì)才會(huì)具備穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性條件，而實(shí)現(xiàn)住房權(quán)是造就中產(chǎn)階級(jí)的最重要的一環(huán)。

原刊于《聯(lián)合早報(bào)》2010年4月27日