第一，分散化的地方資本或者政府的暴力已經(jīng)導(dǎo)致了社會個體化的暴力。中央政府政令和地方政府各個方面行為的沖突與脫節(jié)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。在中央三令五申地強(qiáng)調(diào)和諧社會的同時，地方政府制造著無窮的矛盾和沖突。當(dāng)?shù)胤秸唾Y本結(jié)合在一起的時候，要么導(dǎo)致地方權(quán)力的極權(quán)，要么就導(dǎo)致資本的極權(quán)。同時，以穩(wěn)定為名義的社會控制，導(dǎo)致社會集體行為在很多場合變得不可能，社會個體就訴諸個體暴力來對抗地方權(quán)力或者資本。

第二，更為嚴(yán)重的是，在暴力背后隱藏著社會對政府和資本的極度的不信任。政府部門生活在權(quán)力的城堡里面免受市場力量的沖擊，資本有賴于自身財富或者“權(quán)力資本”，可以從容應(yīng)付市場，而普通老百姓面對無情的市場力量則無可逃遁。這種分配格局有悖于基本的公平正義原則。社會和政府、資本之間的不信任度加劇，社會的暴力程度也隨之加劇。當(dāng)社會失去對政府的信任的時候，政府治理失效也就很容易理解了。無論政府做什么，都不能贏得社會的認(rèn)同。當(dāng)然，社會的不信任也是政府的政策失效的其中一個主要原因。值得注意的是，當(dāng)社會暴力足以威脅公共安全和社會穩(wěn)定的時候，中國的中產(chǎn)階級（其中很大一部分是民營企業(yè)家）已經(jīng)開始逃離本土，用各種方式移民到被認(rèn)知為比較安全的社會。更令人擔(dān)憂的是，當(dāng)政府不能減少或者消解產(chǎn)生暴力的深層次問題時，只能強(qiáng)化暴力工具來強(qiáng)行控制暴力。這就很容易走上以暴制暴的道路。

很顯然，發(fā)展并非一定要通過改革，但只有通過改革而獲得的發(fā)展，才是積極的發(fā)展，才是既有利于社會穩(wěn)定，且在經(jīng)濟(jì)上也是可持續(xù)的發(fā)展。西方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也是這樣。早期馬克思和狄更斯所描述的資本主義發(fā)展也是非常高速的，但其對社會的破壞導(dǎo)致了長久不息的工人階級運(yùn)動。只有后來通過政治和社會改革，西方才實(shí)現(xiàn)了有利于社會穩(wěn)定的發(fā)展。從原始資本主義（市場經(jīng)濟(jì)）到后來的福利或者人性化資本主義（市場經(jīng)濟(jì)），不是資本和市場本身邏輯發(fā)展的結(jié)果，而是政治和社會改革的結(jié)果。改革的結(jié)果就是社會得以保護(hù)，市場得以進(jìn)一步深化，社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)雙贏。

很顯然，如果不能脫離這種惡性循環(huán)，中國各方面的局勢就會變得越來越嚴(yán)峻。好幾年前，政府已經(jīng)提出了“什么樣的發(fā)展”的問題。這個問題提得很好，沒有人會懷疑進(jìn)一步改革的重要性。中國目前的局勢就是因?yàn)椴桓母锘蛘吒母锊蛔阍斐傻?。沒有改革，既得利益集團(tuán)就會繼續(xù)憑借其本能以破壞社會的方式來求得經(jīng)濟(jì)的增長；沒有改革，社會也會繼續(xù)感到無力和無助，繼續(xù)其各種具有破壞性的抗?fàn)幓蛘弑┝?。這種局勢表明，在改革開放三十多年后的今天，改革已經(jīng)變得越來越迫切。不改革，沒有任何出路。

原刊于《聯(lián)合早報》2010年8月3日

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