令人費解的是,既然經(jīng)濟和社會等方面沒有實質性的改革,那么中國這些年的發(fā)展為什么反而是在加速呢?無論是九七年亞洲金融危機還是這次席卷全球的金融危機,并沒有對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生很大的負面影響,相反,中國似乎從危機中找到了發(fā)展的動力。的確,為了應付危機,中國政府出臺了很多非常有效的政策舉措。但應當說明的是,這些政策舉措并不是改革。或者說,近年來,中國的高度經(jīng)濟發(fā)展并非通過實質性的經(jīng)濟改革而達成。概括地說,高速的經(jīng)濟發(fā)展是GDP主義指導下,以國家經(jīng)濟和金融部門來發(fā)動的“開放式的經(jīng)濟動員”取得的。這是一種完完全全的利益驅動的發(fā)展,依靠的是官員和企業(yè)家的逐利本能(basic instinct)。單純以經(jīng)濟增長為目的的發(fā)展策略,使得權力與資本結成實際聯(lián)盟,形成一種不可抗拒的“權力資本”。不分領域,不管是經(jīng)濟領域還是社會領域,哪里能夠贏利且沒有強大的抵抗,權力資本就流向哪里。
除了促成經(jīng)濟的飛速增長,權力資本還直接主導了“社會改革”,導致了嚴重的社會后果。即使在資本主義國家,像醫(yī)療、社會保障、教育和房地產(chǎn)等具有高度社會性的領域,國家不僅對投資都具有非常嚴格的控制和限制,而且這些領域也是國家投入最多的領域。很可惜,在中國,這些領域都在不同時期成為國家代理人和投資者分享利益的暴富領域。
首先,這些領域“改革”的動力,很大程度上來自于國家應付危機的“強制市場化”。一旦經(jīng)濟出現(xiàn)困難或者遇到危機,中國都是以犧牲這些社會領域來保GDP增長的。
其次,各級政府尤其是地方政府,為了保GDP,不僅不阻止資本在社會領域到處亂闖(資本無限制地進入社會領域),而且自身也加入這個行列并經(jīng)常成為主角。如在住房領域,地方政府只有擴張房地產(chǎn)市場的動力,而對于改革的另一面,保障性住房制度,明顯缺乏興趣。
最后,正如壟斷央企在國企改革中堅如磐石的壟斷地位,國家工作人員的福利體系也儼然成為“市場化”的社會領域改革的禁臠。最有權勢的階層不需要承受市場化之痛,反對市場化的聲音當然也就有限。當前的中國,在經(jīng)濟領域市場化不足的同時,社會領域已經(jīng)過度市場化。雖然價格“雙軌制”已然消失,但以行政壟斷和福利特權為標志的另類“雙軌制”,在社會、經(jīng)濟兩個領域仍然并行無礙。
經(jīng)濟發(fā)展以社會斷裂為代價
正是在這樣一種發(fā)展模式的主導下,中國在經(jīng)濟取得高速發(fā)展的同時,社會的解體也在加速。高速的經(jīng)濟發(fā)展是以社會的解體為代價的。社會解體表現(xiàn)在各個方面,但最顯著的表現(xiàn)是近年來高漲的社會暴力,尤其是個體化的社會暴力。暴力發(fā)生在社會和政府之間、社會和資本之間、社會與社會之間。這些角色之間的暴力已經(jīng)充塞媒體。這里有兩點特別值得注意。