第二種方式一般多見于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和節(jié)能減排。我國是能源消費(fèi)大國，到2020年時(shí)化石能源仍將我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占85%，因此從應(yīng)對(duì)氣候變化的角度看來，發(fā)展減少二氧化碳排放的技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染是當(dāng)前最關(guān)鍵的一個(gè)低碳發(fā)展方向。

第三種方式就是利用二氧化碳，目前能利用的數(shù)量還比較少，只有在醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)有一些成熟的技術(shù)，目前國際上也正在研究二氧化碳的其他利用途徑。

第四種方式則可以通過兩種手段實(shí)現(xiàn)，一種就是發(fā)展森林碳匯，另一種是發(fā)展CCS技術(shù)。就全球的技術(shù)水平和我國的國情看來，CCS技術(shù)成本較高，并且還沒有長時(shí)間大規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，其風(fēng)險(xiǎn)也不得而知。而森林碳匯則不然，它在長期吸收二氧化碳的同時(shí)，基本不會(huì)帶來任何風(fēng)險(xiǎn)，相反還有益于防風(fēng)固沙和水體保持，對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)有百益而無一害。因此，森林碳匯作為環(huán)境保護(hù)和低碳發(fā)展的一箭雙雕之舉，應(yīng)該作為我國碳匯的主要發(fā)展方向。

在以上四種方式中，連接現(xiàn)代金融業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的碳金融行業(yè)，是一個(gè)我們應(yīng)該特別關(guān)注的發(fā)展方向。碳金融包括三個(gè)主要特征：一是締造交易碳配額和碳抵消產(chǎn)品的市場(chǎng)；二是與清潔能源等低碳技術(shù)相關(guān)的投融資；三是企業(yè)的碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和收益評(píng)估，發(fā)掘企業(yè)在低碳發(fā)展過程中的預(yù)期收益，及由此產(chǎn)生的影響。碳金融實(shí)際上提供了一個(gè)低成本的應(yīng)對(duì)氣候變化激勵(lì)機(jī)制和解決方案，應(yīng)該成為推動(dòng)低碳發(fā)展的重要手段。

在中國發(fā)展碳金融，既包括依托于清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和自愿減排交易（VER）的買賣、投資和投機(jī)活動(dòng)，也包括以發(fā)展低碳技術(shù)項(xiàng)目為目的的投融資活動(dòng)，還應(yīng)包括相關(guān)的擔(dān)保、咨詢等活動(dòng)。中國的碳金融發(fā)展目前只能說是初露端倪，發(fā)展水平相對(duì)滯后。

從總體上來看，中國發(fā)展碳金融，應(yīng)從三個(gè)層次上來解決問題：一是政治層次，氣候變化問題是一個(gè)全球性的問題，任何一國都不能單獨(dú)解決，必須靠世界各國協(xié)商、談判，這是首要的前提，中國最大的原則是堅(jiān)持發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。二是技術(shù)項(xiàng)目層次，目前中國風(fēng)能、太陽能等新能源的發(fā)電價(jià)格較高，需要靠金融手段來支持，或用稅收給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，同時(shí)依靠政府采購，并從貨幣政策上降低融資利率，延長融資期限。三是碳交易層次，從制度上建立體制和機(jī)制、建立中國的交易平臺(tái)和代理機(jī)構(gòu)，并逐步實(shí)現(xiàn)國際化、建立碳資源儲(chǔ)備。其中第三個(gè)層次，應(yīng)該成為碳金融建設(shè)的突破口。金融要在低碳發(fā)展中發(fā)揮作用，就要依據(jù)一定的規(guī)則，而這個(gè)規(guī)則最初就來自于碳交易市場(chǎng)。通過加強(qiáng)碳交易平臺(tái)建設(shè)，培育碳市場(chǎng)體系，讓更多的投資者參與進(jìn)來，形成碳價(jià)格的基礎(chǔ)，有了碳價(jià)格，才有可能形成碳交易市場(chǎng)。盡早建立碳市場(chǎng)，既可以限制對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)的投資，有利于我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可以通過長期摸索建立起適合中國自身特點(diǎn)的碳市場(chǎng)機(jī)制，避免在低碳發(fā)展的問題上被西方國家牽著鼻子走。出于這個(gè)考慮，我國政府和企業(yè)都應(yīng)該將眼光放長遠(yuǎn)，盡早開展相關(guān)的研究和試點(diǎn)工作。我很欣喜地看到，在“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議”中，明確提出要逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。我個(gè)人認(rèn)為，中國碳市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)先進(jìn)行交易，再逐步完善制度，因?yàn)槿魏沃贫榷疾豢赡茉O(shè)計(jì)得非常完善之后才去交易。初步制度有了，先做交易，從交易過程當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后逐步完善制度，這就是資本市場(chǎng)中常講的，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。同樣，我國碳市場(chǎng)的建立也應(yīng)該遵循這樣的原則。

熊焰同志的這本《低碳轉(zhuǎn)型路線圖》是一部務(wù)實(shí)的作品，在我們都還在思考低碳的發(fā)展方向及道路時(shí)，熊焰同志和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在對(duì)低碳轉(zhuǎn)型和碳金融發(fā)展的實(shí)務(wù)進(jìn)行探索。這本書從理論探索擴(kuò)展到他們親身實(shí)踐的各種案例，能夠?yàn)橛兄居诘吞及l(fā)展的政府、企業(yè)、投資者和關(guān)注低碳轉(zhuǎn)型的個(gè)人提供有益的參考，也將會(huì)對(duì)我國低碳發(fā)展和低碳相關(guān)理論建設(shè)起到一定的推動(dòng)作用。

成思危

2010年12月21日