經(jīng)過(guò)二十多天五十多次的戰(zhàn)斗，敵人的陰謀又告破產(chǎn)，被迫再次改變作戰(zhàn)部署。

敵組織較大的兵力，突然奔襲“掃蕩”某一地區(qū)，將八路軍趕走，隨后驅(qū)迫大量民工，攜帶物資器材，突擊筑堡，企圖站穩(wěn)腳跟，再向四周“蠶食”。

這就是所謂的“躍進(jìn)蠶食”。

2月21日，聶榮臻就此指示各部：對(duì)敵人的“躍進(jìn)蠶食”，我方初期應(yīng)以小部隊(duì)、地方武裝，在敵人周?chē)u擾，迫使他們分散兵力，然后用各種辦法驅(qū)散和搶救民工，破壞物資器材，使敵人無(wú)法挖溝、筑堡。

在敵人兵力分散時(shí)，八路軍集結(jié)主力，打擊孤立或力量較弱的敵人。

在地形有利的地區(qū)，組織頑強(qiáng)防御，以盡量殺傷和遲滯“躍進(jìn)蠶食”的敵人，并盡量組織夜襲，疲憊敵人。

敵人孤軍突出，經(jīng)常被我軍突然襲擊。

民工都是被強(qiáng)迫來(lái)的中國(guó)人，他們大多積極配合八路軍，一打就散，甚至不打自散，任意拋棄物資器材或主動(dòng)交給八路軍。

有的地方，一次就驅(qū)散民工達(dá)一萬(wàn)多人。

這樣，“躍進(jìn)蠶食”的敵人就失敗得更慘。

這種你來(lái)我往的反復(fù)斗爭(zhēng)，到1943年春末夏初，北岳區(qū)逐漸擺脫被動(dòng)困難的局面，共恢復(fù)和新建了一千六百多個(gè)村政權(quán)，使許多地方成為根據(jù)地或游擊區(qū)。

貫徹向“敵后之?dāng)澈蟆蓖M(jìn)的方針，對(duì)冀中區(qū)、冀東區(qū)也產(chǎn)生了非常積極的影響。

冀中區(qū)在半年多的時(shí)間里，殲日偽軍近四千人，恢復(fù)村政權(quán)達(dá)三千五百多個(gè)。

使日本侵略軍在冀中重又陷入中國(guó)人民游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。

冀東部隊(duì)向“敵后之?dāng)澈蟆蓖M(jìn)，開(kāi)辟了灤河?xùn)|和北寧路南兩大塊平原游擊根據(jù)地，出現(xiàn)了新的大好形勢(shì)。